也不受到纽约警局的待见，乔治局长公开发表过多次声明，认为义务警员的存在是对法律的践踏，应该受到政府的扼制和监督。

“我想要保留选择的权利，至少不要像罗德一样，让国防部的那帮人，或者白宫的那帮人呼来喝去。”

托尼摇着头，在肖恩到来之前，他跟里德谈过这件事，神奇四侠是第一批签订协议的超级英雄，他们不像复仇者，需要处理国际纠纷，或者应对世界危机。

作为最著名的超级英雄团体，神奇四侠更像是明星人物，经常出席各种脱口秀节目，纽约警局的剪彩或者消防署的慈善晚宴，偶尔打击一下银行抢劫犯和雇佣兵集团。

“可是你得接受现实，半个月以后，联合国会在维也纳召开会议，正式商讨《超级英雄注册法案》的执行，这不是神盾局或者美利坚的单方面决定，7个国家将会做出表决，整个世界都在看着你们。”

肖恩笑了笑，神盾局需要树立一部分超级英雄，作为正面的形象代表，很显然类似于钢铁侠，神奇四侠，蜘蛛侠这种，比较适合用于宣传。

其实美国队长才是最好的人选，可惜对方不会同意，大概是因为这会让他想起上个世纪，穿着星条旗制服在舞台上表演，推销国债的难堪回忆。

“也许罗杰斯队长可以坚守立场，对抗世界，但是你不能，托尼。”肖恩语气郑重，“你不是一个人，就像斯塔克工业以前面临国防部的压力一样，这一次只会更加强烈。”

“超级英雄想要自由，而这个世界需要秩序。复仇者首当其冲，你们将不再是一个私人组织，今后的任何行动都要受到神盾局的监督。”

休息区陡然沉默了下来，托尼起身坐到吧台边上，琥珀色的酒液注入杯子，混合着冰块，被一口气灌进喉咙里，仿佛吞入了一团火焰。

“你真是一个好说客。”

斯塔克眼中流露出挣扎之色，他生性喜欢无拘无束，以前是放荡不羁的花花公子，连国防部都只能默默忍受，后来经历过一连串的危机，稍稍变得成熟稳重了一点，没有了以往玩世不恭，嬉笑怒骂的放纵模样，有时候连佩珀都会惊讶这其中的变化。

“我没有要求你立即签字，注册法案也不会那么快颁布实施，你有充分的时间考虑，验证这个决定究竟是好是坏。”

肖恩耸耸肩，他清楚托尼复杂的心情，可是现实便是如此，不能任由超级英雄自主行动，哪怕没有自己的推波助澜，日后迟早都会面临这样的局面。

一个新世界的建立，必须要有稳定的秩序。

而复仇者，还有其他的超级英雄，显然是挡在前面的障碍。

与其把世界安全交给他们，不如创造一支服从命令

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