第22章施政报告

我终于有了这一天。

我登上了蓟原市最高权力机关大会的主席台。

掌声雷动。轰鸣中带着欢呼与赞赏。

历时一个月的施政体验，我深深地感到。博得这掌声，是何其不易啊！

《政府工作报告》是一篇很不尽如人意的稿子。秘书长带领政府机关十几名大笔杆子奋战了几天几夜，也未获得我的赞许。行文两万多字，从上年总结到明年展望，统揽全局，洋洋大观，文法标点，无可挑剔。只是，套话太多了。那些宏观的理论阐述，不像蓟原的工作报告，倒像是全国人民代表大会的文献。水平高是高，只是高过了蓟原这片天，就有些乏味了。

第一部分，上届政府工作回顾。我是一个字都不敢动的。这一部分用大量的数据肯定上届政府的成绩，我必须念得神采飞扬。至于问题部分，更不以发挥了。稍微发挥一点儿就是向秦柏的脸上抹黑，作为继任者，这点儿职业道德我还是具备的。

第二部分，下届政府工作的总体要求和奋斗目标。主要内容是务虚，全是应时的理论和时髦的提法，其中对于“宏观调控”强调又强调。念到这儿，我不得不在中间插进了自己的一点见解：蓟原市作为地方政府，并不具备完整的税收、金融和经济立法职能，这就决定了宏观调控的局限Xing。因此，蓟原市不能照搬照套国家财政调控、银行调控的理论和办法，也不能以区域总量平衡为基本和直接调控目标，而应当运用非均衡方式，致力于挖掘和组织好本地资源、产业、技术等优势和特定领域，从而带动全局，加快发展。

这几句话，不知道下面的人是否听明白了。我讲完之后，台下嗡嗡地议论了一阵子。大概是蓟原的经济理论家们对此有些反映，是赞赏还是反对我就不知道了。我总算抛出了一点儿属于自己思考过的东西。

第三部分，本年度的主要工作。这是报告的重点。内容先从主要目标变、谈起，然后是十大工作分列：从结构调整谈到企业改制，从工业增长谈到农业发展，从对外开放谈到城市建设，从财政金融谈到社会保障，最后，落实到建设和谐社会、提高人民群众生活水平上。那些定Xing、定量的语汇和术语我是记不清了。在漫漫的目标中，我突出讲了矿区转产、钢铁公司技术改造、北方炼油厂企业管理和矿山机械厂彻底转制四大问题。我反复强调，作为工业城市，发展的动力是企业。企业搞好了，就业、财政、人民生活、城市建设诸多矛盾就迎刃而解了。我的这些插话，获得了代表们的赞成。他们频频点头称是，中间还鼓起了两次掌声。

第四部分，加强政府机关建设

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