虽也说了隆科多此举着实不该，却没表示会解决，用“证据不足”、“臣子私事不便插手”，搪塞了过去。

贪官要除，可国家的经济命脉更难掌控，需要时刻紧盯才行。

于是，四爷在下令推行耗羡归公的同时，还实行了“养廉银”制度。

所谓“养廉银”，就是在正俸之外发给官员的生活补贴和办公费用。

这项工作做得最好的是田文镜。

田文镜任河南布政使之后，协同巡抚石文焯按照比例将河南各地的火耗降低，耗羡的数额根据各州县的田赋银确定。

为防止地方官吏私加火耗，他还严饬司道府州官员，在征收钱粮过程中，将收粮银柜加固封条，委派专员公同面拆，立刻发匠倾熔，正、耗两项分数解司，不得存留丝毫。

田文镜如此严谨凌厉的作风让河南百姓十分受益，四爷更是大加赞赏，称其为群臣表率。

且关于耗羡的使用，田文镜还规定各州县所需养廉银必须报布政司批准后方可动用，其余一律上缴布政司库。

因田文镜榜样在前，又有四爷不停的鞭策，各地区都积极起来。

四爷命户部根据现有的大数据作报告，具体公布各级养廉银数目。

耗羡归公实施养廉银制度之后，官员直接受惠，百姓得免加派，大大减轻了百姓的负担。

国库又有了笔不小的丰收。

银子一多，四爷的心情万分美丽，在养心殿伺候的宫人们也轻松了不少。

因现在银子充足，四爷便批准了户部侍郎塞德的建议，下令设立井田。

拨京南霸州、永清、固安、新城等县的官田二百余顷，作为井田，选京城八旗内十六岁以上、六十岁以下无产业者前往耕种，满洲五十户、蒙古十户，汉军四十户，共计一百户，各授私田百亩，公田十二亩半。

又给每户十二亩半年室庐场圃之用，官给盖房屋，按人口分配。

除此之外，各地奏请开矿，尤其推荐山西，矿产资源丰富，望准许大力采矿。

开矿花钱也挣钱，但这都不是四爷要考虑的主要因素。

因群臣都很积极，四爷便让户部和工部先讨论这个问题，最后做个总结性的报告给他看。

两部门从山泽、屯田、工匠、水利、土地、户籍、赋税、财政收支等各个方面综合考虑，建议皇上现在最好不要开矿。

四爷经过认真考虑后，决定采纳两部的意见，以“开矿聚集亡

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