督府只负责地方防务和军队建设，无权干涉地方行政事务，擅自越权者将付出可怕的代价。

全氏大明的都督不像卫所一样可以世袭，各都督府的都督，任期是一届五年，两届十年，最高连任两届。

各都督府的部队每五年对调一次防区，这次的调动，也可以作为部队的军事演习。

全旭在给各都督最大限度的自主权的同时也给了他们最大限度的限制，防区对调、都督与下辖部队分别对调，这几条基本上断绝了都督们拥兵自重甚至造反的可能。

十年时间，再精明的野心家也不可能作好造反所需的一切准备。

而且没有朝廷的命令，地方部队不得成建制进入城区，哪怕是节假日也不行，违令者将受到很重的惩罚。

大明将废除募兵制，改为义务兵役制，所有适龄青年，只要不是残疾或者有先天性疾病，都必须接受体检，合者者入伍参军，在军队里接受为期两年的训练，逃避服役义务者将被打入黑名单，这辈子都没法出头了。

在服两年义务兵役期间不得在地方找对象，违令者，严惩！

两年之后，表现出色又对军旅生活充满兴趣者可继续服役，成为职业军人，有相当优厚的工资和一系列的优先政策，一句话，当一名职业军人不仅光荣，而且很有前途。

武将的顶峰就是上将，但整个帝国皇帝以下最高领导人是帝国首相。

一应民生经济、政治外交、人事任免，都由首相全权负责，元帅无权干涉。当然，首相实行的是竞选制度，上将也可以竞选首相，但在竞选之前必须脱军装，跟军界断绝关系，否则不得参选。

这一条无疑给文臣集团吃了一颗定心丸。

虽说重开都督府、建立海陆军府基本上断绝了文臣插手军队的可能性，让武将有地位有了极大的提高，但大明的基本国策依然是文官治国，他们的地位并没有降低，只是要接受武将集团有限度的挑战了而已。

军队改革之后，接下来则是文官的改革了。

文官官制改革比起军制改革来复杂得多。

没有办法，这一改革直接关系着千百万读书人的利益，任改改动都影响着无数学子的命运，稍有不慎就可能引发灾难性后果。

元朝是怎么完蛋的？原因有很多，其中最重要的一条就是降低了读书人的地位，将读书人打成了老九。

差不多是跟乞丐、娼妓的地位差不多了。

那些读书人没了出路，自然要造反的

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