以保证益州各郡的安全。

裴元绍之前也在讲武堂经过了一定时间的学习，军略比起之前还是有比较长足的长进，骤然升其为益州的都护使确实有点拔苗助长了，但是有张扬坐镇中军，应当不成问题。

都护使的人选，能力第二，忠心第一，裴元绍可以说是根正苗红，出身于旧太平道，自中平二年起，便一直跟随在许安麾下，一直以来任劳任怨。

张燕作为州牧，裴元绍作为都护使掌控地方，军权在手，东州兵实际上也是依从于太平道，在益州，太平道占据着主导的地位。

益州三方势力能够相互制衡，又不至于完全失控。