��但也不算太远。

这些俘虏接下来的工作重心，就是下水道系统及道路建设了。

邵树德突然有些喜欢这种状态了，因为有源源不断的可供使唤的低成本劳动力。但他也知道这种想法是不对的，因为这些俘虏的获取成本很高——战争，本来就是开销很大的社会活动。

“下个月，清河郡王会送来数千俘虏，我截留一半给司农寺。你们在襄阳的农场，好好拾掇一下，研究出个章程来。”邵树德离开了臭气熏天的沉淀池，说道。

司农寺机构庞大，业务繁多。在新朝，这个机构有愈发膨胀的趋势。

隋唐以来，三省六部制之下，三省六部实际上是政务机构，而九寺则是事务机构。也就是说，九寺与六部之间，其实是业务对口关系。

司农寺最主要的对口部门是户部，因为百官的禄米需要从司农寺辖下的仓库中调拨。甚至于，当户部账上钱粮不足时，还需要司农寺补贴一部分，因为司农寺有自己的财产：公廨田、苑囿、园池、牧场以及诸宫殿、行宫的附属土地，如湖泊、森林、牧场、田地等。

司农寺与其他部门也有业务联系。比如礼部、鸿胪寺等机构举办宴会、祭祀，酒宴由他们来举办，但真正出东西的，还是司农寺。

刑部也会发配一些罪人到司农寺，一般是无甚技能者。有技能的，比如有伎艺，有工巧，或长得好看的罪官女卷，则没入宫中，“无能者咸隶司农”。

早年有屯田那会，司农寺也与工部有联系。

简而言之，六部、九寺名义上平级，但政务机构六部对事务机构九寺有实际上的业务指导关系。六部人少，只出政策、出规章、出条文，九寺人多，具体执行，说起来后者其实是矮半级的。

邵树德试图对此进行改革，但他自己还没有一个成熟的方案。以司农寺为例，目前确实剥离了很多地方州县仓库归户部，只留着最大的几个，如龙门仓（河中）、渭水仓（潼关）、千金仓（灵州）、会州大仓（会宁关）以及洛口、河阴、含嘉等仓。但按照目前的趋势，这些仓未来也将陆续移交。

从今往后，司农寺将转变为一个皇室供应机构，有一部分自己的资产，可自我维持，同时开展牲畜、农作物培育等科研项目，外加屯田。

“代北那边，如果成功夺取云、蔚、新、毅等州，司农寺要派员前往，设立几个屯田点。”邵树德又道：“一般武夫确实不愿屯田，但俘虏未必不可行。朕将屯田重任交给司农寺，尔等要好好办理。”

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