二、佳木斯以北、以西，黑龙江以南的山岭、平原之上。三、大庆一带的北大荒，与室韦人地界相接。

四、黑龙江以北、俄罗斯境内的山岭、河谷地带。

五、俄罗斯境内的锡霍特山脉、日本海沿岸。

四和五中涉及到的女真人，就不是黑水五部了，而是曾经依附他们的窟说、莫戈、思慕等附庸部落，并非这黑水三十姓。

这是五个大的居住区域，零星的还有很多。可以看得出来，分布得很散，地形复杂，天气寒冷，这次就有不少部族没来，因为太远了一一清剿的话，不说此时天气不适合，即便适合，成本也太高，不值得。

事实上渤海人的做法是对的。他们的边墙位置很合理，边墙之外，即便还有一些相对富庶的平原，但也不多了，这样就能有效控制住他们的人口—人口繁衍，需要资源的，地方就那么大，能养活的人其实是有数的。

不要让他们进入温暖的地方，这是原则。所以，邵树德顺势提出了第二条。

「其二，渤海国的边墙，为大夏与尔等之边界，不得擅自逾越。」邵树德说道：「不过尔等也别自弃，黑水诸部亦是大夏子民，亦是朕之赤子。朕欲置铁利、宝露、同江、黑水、鲸海五州，许尔等土官世袭，但不得相互吞并，当永为世好。每年入秋后、正旦前，诸部需至永和宫、永宁宫、永定宫缴纳贡赋，兼可互市。」

永和宫已经设立了，在后世镇赉县一带，是沙陀部的牧场。

永宁宫、永定宫将是萨葛、安庆二部的牧场，今年没时间了，将在明年征发渤海民众建立。原则上来说，一个设在松花江下游，一个将设在乌苏里江流域。

唯一的问题就是，沙陀三部原本住在代北，离中原很近，多半不愿意到这么荒凉的地方生活。这里要啥没啥，穷得掉渣，有钱都买不到东西，心里没怨气是不可能的。

邵树德之前就得史建瑭密报，沙陀军士多有怨言，很多人请求回河东居住。这个呼声不得不认真考虑。

沙陀人最先待的河西一带也不富裕，被吐蕃祸害之后，更是大不如前。如果真要对比起来，不一定就比背靠渤海国的永宁宫、永定宫好多少，但问题在于，他们过过好日子了，再过回苦日子，不一定乐意。

邵树德思来想去，得多管齐下给予好处—人家都给你戍边了，不得有扶助政策？

扶助政策一个是金钱

方面，一个是升迁渠道，都要给予照顾。具体的细则，还要再想一想，

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