点都不在朝堂上。

显然无论是汉朝还是中朝，对于乡野、边关等等的掌控，远没有那么强大，朝廷对于民心和地方军队实力的了解根本不透彻，掌握的消息也严重滞后，否则又怎么可能任由黄巾这么庞大的组织崛起？

甚至到了现在，东南朝廷的监察制度仍然存在这样那样的缺漏，以至于关中的六扇门时常进出各处州郡如入无人之境。

显然江左的乡野民心民情，根本就不在朝廷的掌控之中。

但······又得投入多少人力物力，才能实现对民意的掌控？

“民意如潮涌，有时候是我们无从阻拦的。”杜英笑着解释道，“当民意如星星之火的时候，埋藏在暗处、隐没在荒草里，想要找到也不是那么容易，但是当民意燃烧起来的时候，总归是有人能够察觉到的。

这些人多半都是治理此地方的底层官吏，他们才是和百姓们距离最近的一批人，所以也应当是监察制度所应该囊括和考虑的对象。

要防止他们和一些别有用心之人勾连，将那已经肉眼可见的火焰刻意遮掩住，等到都督府了解到真相的时候，甚至已经是在报纸上看到的了。”

任群“扑哧”一声笑了出来。

但是他很快又笑不出了，皱了皱眉，一时陷入了沉默，手指不安分的轻轻点着桌子。

现在听着是笑话，可是如果这一切真的发生，那么就真的笑不出来了。

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