然后下面就是村。
中央掌管了军事外交等的主要事务,是真正权力集中。
但是真正管治核心的却是在郡,郡有极大的自治权,郡本质上就是一个个小小的独立王国,除了军事外交,其他全部都是有的。
镇上有常驻管理机构,有镇长,有派驻的官吏,负责税收和地方的行政司法,一些重要的镇则会有驻兵。
镇下的村并没有管理机构,乡村的宗族、部族之类,在村这一级,其实乡规村约才是真正的制度,只是就这么的维持着地方的秩序。
事实上,在乡村这一末级,乡规习俗才是决定性的,官方的所有法律都不能完全的执行的,基本上村长说了算,村长也是乡村权力最大的人了。
中央负责所有军事、外交、法令制定等,地方的所有事务,均由郡主府负责,郡主有钱有人,有城卫军,郡主本身就是国主或者各大势力选派的。
郡城还有监察机构,权力极大的内务司,全面监督各地情况,直接汇报国主。
这套制度看起来粗浅,却行之有效,加上忠于宋家的世代教化,使宋国稳定三千多年。
可能人民都需要这样的安稳吧,也乐于这样的安稳,正是这份安稳,使得宋国国土不大,人口却多,却也算是一个繁荣富足的国家,至少没有到流民遍地。
加上本来严厉至极的法律,更加让宋国内部,没人敢于明着造反,虽然有九大势力的不同,却没有大的动乱,因为根本得不到人民的支持。
宋国的赋税制度非常的简洁,全部实行什一税,按生产的东西十分之一纳税,而且全部折成银两交税。
农民、猎人、渔民如何确定的生产的量呢,是按家庭,由镇上的税务管理人--库吏。
三年评估一次,三年内都是同一评估数量来纳税,不管你是丰收还是欠收,每年到镇的库房自行交税一次。
以前叶星的父亲是教书先生,并没有耕作农田,所以就是评估后是不用纳税的,后来,叶星母亲正常后,只是种些自食的蔬菜,也是没有交税的。
直到前几年,叶星上山打猎采药,也只是去镇上卖山货的时候,才交过地摊费,他的主业是村中的教书先生,那是免缴税的。
至于商人也是按年销售的十分之一纳税,商人都是国家登记在册的,同样由库吏三年评估一次,每年交税。
每个镇有库吏,由郡守派出,不受当地的镇长和地方影响,不许在自己家乡任职。
更重要
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