齐州州衙，书房内。

君臣五人聊到近子时，方才各自回屋休息。

苏良那句“官家欲与士大夫共治天下，还是欲与天下百姓共治天下”彻底扰乱了赵祯的心绪。

他突然意识到，自己年近不惑，亲政十六载，竟一事无成。

太祖太宗有开疆扩土之能。

先帝也曾御驾亲征、以澶渊之盟造就宋辽多年和平。

而他。

只有辽夏战争的惨败与范富新政的昙花一现。

这一晚，赵祯无眠。

辗转反侧许久后，他不由得翻阅起那两个竹筐中的文书。

……

翌日，君臣会议继续。

王安石、司马光向赵祯详细汇报了齐州变法取得的成果。

其中，青苗法、免役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法，六大变法条例的优缺特点也都尽数道尽。

一言以蔽之。

“摧豪强，抑兼并，使得国库充盈，百姓无贫。”

这些法策一旦全宋施行，定然会遭到很多豪强士族的反对。

到时能否坚持到底，就完全看赵祯的意志了。

此外。

王安石和司马光还提出了惟才取士、海外贸易、练兵强兵等多项举措。

赵祯皆记在心中。

接下来的几日，赵祯一步都未曾踏出齐州城州衙。

在与王安石和司马光深度交谈后，他愈发觉得当下朝堂的士大夫官员们过于因循守旧，苟且度日。

大宋朝堂绝不应该是这个样子，也不能是这个样子。

……

十月初十。

距离赵祯计划返京还有两日。

近黄昏。

赵祯将欧阳修、苏良、司马光、王安石四人召入他的临时书房内。

苏良四人都清楚。

官家这几日听了诸多变法策略，而今即将返京，该是表态的时候了。

众人坐下后，赵祯面带笑容，望了望一旁的两个竹筐道：“竹筐内的文书，朕已看有近半，返京途中将接着看。”

随即。

赵祯坐直身子，看向王安石与司马光。

“一国之变法，难有完全之策，朕以为齐州变法完全适用于全宋变法，个别策略之害处，根据各地实情调整即可。”

“明年年初，朕将下诏在全宋境内施行变法之策，去我朝积贫

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