国物权法解读》中也是持以上保守性的观点，没有过多的说明。

本人的理解，“其他权利人”主要是指某些社团组织，如公益性基金会、公益性慈善会、公益性宗教慈善会等，由民众自筹资金并得到民政部门批准成立，不以谋利为目的，而仅仅依靠社会各界人士的赞助来发展慈善事业的公益机构；不与国家、集体挂钩，不受政府机关、事业单位或者国有企业、集体企业供养的此类机构，而仅仅依靠社会各界人士的赞助来运作的公益机构，就是物权法上的第四种人——“其他权利人”。这是一种“其他权利人”。

根据法律规定，公益性基金会等社团组织需要登记备案，从批准登记之日起生效。他们的财产所有权，应当是非营利性质的信托所有权，或者是信托的专有所有权，接受有关部门和公众的监督，实行“专款专用”政策，禁止任何单位和个人挪用、侵占、哄抢、私分、截留和破坏。

所谓信托所有权，包括两个基本点：一是普通信托所有权。私募基金会受捐赠人委托，对于捐赠的财产行使占有、使用、处分的权利（一般不具备收益的权利），这是普通信托所有权。二是制度信托所有权。有政府背景或者事业单位背景的公募基金会，专款专用和公款专用方面必须形成制度化，在严格规范严格管理的前提下行使对于捐赠的财产行使占有、使用、处分的权利（一般不具备收益的权利），这是制度信托所有权。

两者之间的不同之处在于：制度信托所有权，是来源于公款专用、监管规范化模式化的一类定向信托所有权。如公募福利基金会只针对减灾救灾、资助贫困人口和残疾人，公募教育基金会只针对资助贫困学生等等，没有更改的余地，而且该用的款项一定要用。普通信托所有权，是来源于民款专用、监管规范化但不一定模式化的信托所有权。私募教育基金会只是随机性的，他们可以不定地区、不定哪一类资助对象，甚至于可以临时更改赞助项目与对象，或者可以将几种不同类型的（如减灾、扶贫、教育、体育等）赞助对象一起捆绑来赞助。

三、外国企业、公民、侨民和双国籍人、特定无国籍人的所有权

外国企业、公民、侨民和双国籍、无国籍人在中国境内的财产所有权，同样地受到物权法的保护，而且很大程度上是受到特别物权法的保护。因为他们不是本国人，故可列入“其他人”之类，按照中国的法律规定保护和限制他们的财产所有权。他们可以比照享受国民的一般待遇，但不应当在中国享受法外特权。

以招

本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第2页 / 共5页