当代物权法百科全书小辞典初稿143-1

国家法人

一、基本概念

国家法人，是指永久性法人地位的国别组织，也是国家最高级别的行政兼法人机关。社会主义国家是以公有制为主体的民主法制国家，社会主义的国家法人代表全民族的利益，并代表人民行使国有资产的所有权、用益物权、担保物权及其他主权权益。这些“代表”，包含了国家的各种统治权、支配权、控制权、管领权、管理权。国家法人的权利不仅仅限于经济权利，还包括政治权利、军事权利、外交权利和国际事务的权利等等一系列的权利。了解这种极其特别的物权主体，是为了更好地了解国家所有权或者全民所有制的一些外延，以便于从宏观物权法方面统领全局。

国家法人的立法、执法和监督机关是全国人民代表大会常务委员会，行政机关是***。国家法人的地方立法、执法和监督机关是地方各级人民代表大会，行政机关是各级地方人民政府。优先保护全民所有制和国家的财产所有权，保障国有企业的主导地位，是国家法人应尽的职责。

中国的国家法人辖区，包括台湾省在内的各个省、自治区、直辖市、特别行政区。以全国人民代表大会为国家法人的核心集体，维护国家统一，反对民族分裂，坚持爱国主义和国际主义的道德底线。

中国国家法人统一治理全国各民族的人权、公事权，行使各种物权，涉及13亿以上人口和56个民族，是世界上最大的国家法人之一。

中国的国家法人，政治指导的核心集体是执政党即中国共产党。中华人民共和国成立60年来，一直是执政党。其他民主党派和团体，是参政议政的集体。

国家，《牛津法律大辞典》的解释是：“生活在地球表面的确定部分、在法律上组织起来并具有自己的人的联合体。指持久地占有一处领土的人民，并且由共同的法律或者习惯联结（注：原文为束缚）在一起成为一个政治上的实体，通过组织起来的政府为媒体，行使统治领土范围内所有的人和事务，与地球上的其他团体社会宣战、缔结和约和加入国际组织的独立的主体。”国家肯定要统一管治国家地域内所有人的政权、人权，并且应当有独自的特别物权体系。

国家法人是最大的利益共同体，是最大的政治、经济、文化和社会集团，是区别于一切集体、个人利益和其他权益的共同体和权益集团，代表国家实现利益管领、利益保护、利益保值、利益增值。同时，其又是社会各阶层利益分配、利益

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