为零、最终为本利益集团的人或者个人所享有，这等于是全民的矿产资源归于利益集团或者个人享有。不同的所有制上交国家的税利是不同的，以国有企业的最高，以外资企业的最低。更有甚者，外资企业和私营企业、个人投资企业没有不偷税漏税的。矿产资源开采自由化问题很多，不但损害了国家的专属所有权，而且导致国家的税收收入大量流失，而且是滋生腐败和剥削制度的土壤。

二、涉嫌为权贵或者外国利益集团合伙掠夺矿产资源开口子

法律开口子确实有许多客观方面的原因，八十年代中国开始了洋跃进，电力、原料、燃料、钢材、水泥等缺口很大，国家投资需求量和缺口也很大。有些品位低的、早些废弃的、小型的矿床也一直沉睡不醒。价格双轨制使得一些特权的倒爷先富裕起来。在各种因素作用下，开采权从全民所有制到集体所有制，从集体企业发展到私营企业、个人企业和外资企业，开的口子越来越大。

矿产资源自由化开始蔓延开来以后，一发而不可收拾。采矿权的违规审批、大数报小、优数报差、官商勾结、贪污受贿和地方官员及其亲属违规入股、持干股、坐地分赃和走私采矿权，开矿时乱采乱挖、生产安全事故经常发生、环境污染与地质破坏严重，卖矿产品以假乱真、以次充好、短斤少两、漫天要价和囤积居奇、炒买炒卖，给国家资源造成极大的破坏，给工人们的生命财产造成了极大的损失。大量的案例显示，权贵阶级和外国利益集团的势力范围越来越大，采矿与护矿、抢矿与炸矿、封矿与偷采、监管与反监管的矛盾纠纷越来越尖锐，对资源与环境的破坏程度也非常严重，对国家和人民犯下的罪行越来越多、越来越严重。以至于中央多次进行清理整顿，形势没有得到根本的好转。有采矿的亿万富翁为争夺采矿权而雇凶杀害另外一个采矿的亿万富翁的，还有的矿老板为了贿买一个全国人大代表名分而行贿1000多万元的，各种怪事无奇不有。

三、涉嫌将矿藏资源所有权与土地所有权混为一谈

矿藏资源所有权是与可分解的，未开采时是不动产。一旦开采后矿藏就由不动产变成了动产，非边际的每开采一立方就消灭矿藏一立方，边际的每开采一立方就消灭矿藏几个甚至几十几百个立方（坑道开采会遗留多倍数的未能开采）。开挖土地就不同了，开挖人将表土挖走了，底土还存在，或者可以将其他地方的表土来填充被挖走了的坑坑洼洼。如果国家的土地出让了，国家保留土地所有权，受让人取得土地使用权，两者依然是不动产，

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