当代物权法百科全书小辞典初稿196-1

国家文物专有所有权的性质

国家文物专有所有权，是国家为了发掘、保护文物资源和传承文化遗产而依法设定的国家所有权。性质上，可归类为专有所有权和派生性所有权。

一、国家文物所有权是国家专有所有权

1．不是完全绝对排他的权利

中国境内的文物不完全归属于国家所有。除了国家所有的以外，有些文物是归属于集体、私人和其他人所有。如有些纪念建筑物、古建筑和传世文物，也可能是归属于集体所有或者私人所有。属于国家所有的文物，包括了原本属于国家所有的文物、未发现或未发掘的具有一定历史文化价值的文物，即一切不得为集体、私人和其他人所有的文物。

在法律指定的文物范围内不动产或者动产的文物，专门属于国家所有的文物，就是国家专门所有的文物；国家行使此类文物的所有权，称之为“国家文物专有所有权”。

确立国家文物专有所有权的目的，主要是保障应当属于国家所有的文物：社会上地上、地下、水下埋藏的无主文物专门属于国家所有，排除任何单位、个人和他国所有的可能性。

国家文物专有所有权，是从文物的总类并从总类中找出不同所有权主体而划分的。一般而论，专有所有权，不是垄断性所有权—即对于某个总类的物不具有完全独占性和绝对排他性；而某项子类的物自主支配者，可以是非此即彼，非彼即此。但是，专有所有权是指定性的所有权，即使是没有得到的某种物，也可以设定、预订其所有权。这种设定、预订的所有权，是依法限定一定范围、一定权利的所有权。在依法限定一定范围、一定权利行使的所有权，就是专有所有权。以此类推，国家文物专有所有权，就是国家在依法限定一定文物范围、一定文物权利行使的所有权，就是国家文物专有所有权。

国家文物专有所有权，同为文物所有权，因为国家文物存在优先占有权、优先保护权、优先处分权、优先收益权、优先使用权、优先利用权、优先支配权等优先照顾权、优先发展权，比集体、私人的文物所有权更加自由。从自由支配权来分级，国家文物专有所有权，是一级自由支配权；集体文物收藏所有权，是二级自由支配权；私人文物收藏所有权，是三级自由支配权。之所以如此，是由于文物管理体制、交易制度决定的，或者说，是由于文物保护的制度决定的。

为什么说集体、私人和其他人的文物所有权称之

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