利益优先的时候，或者所有权的权益不能分割的时候，业主个人所有权的“按份”共有关系就被限制、被削弱，让位于共同共有关系，让位于众业主的使用权、作用权、利用权。（3）主流倾向是扁平化，兼顾共有财产收益的“按份额分配”。客观上，相邻共同共有制需要相对平均主义即权利扁平化，需要将大业主的一部分不可分割的权利匀给小业主，如若不这样做是行不通的。在大权独揽、小权分散的情势下，将可分割、可分配的财产按照大小业主的大小份额来具体操作，兼顾共有财产收益的“按份额分配”。如物业小区属于业主共有的附属设施改为经营性用房并有收益的，原则上应当按照大小业主的大小份额来“按份额分配”。（4）建设用地使用权一般由制度物权法规范与调整，其他财产一般由普通物权法、担保物权法规范与调整，并依业主规约、合同约定来平衡共有关系。尽管每个业主都是民事主体，遵守民法、物权法等普通物权法、担保物权法的规定是自然而然的事情。而每个业主的建筑物、土地使用权以及相邻关系的一系列义务，会有很多政府部门来监管，很多牵涉到制度物权法的层面。至于业主规约、合同约定，那是具体问题具体解决的事情，是业主共管权、共决权等意思自治主义的范畴。（5）业主不动产权利的设立、变更、转移、消灭或者行使、保护、规范、调整、限制，均实行登记生效主义和“房地合一”的原则。业主是共有关系人，又是个体行为人。他们有共同的、也有个体的权利与义务。业主不能以放弃某种共有权利为由拒不履行义务。也不能为是否共同共有关系、按份共有关系而争论不休。业主抵押、出租、出卖自己的房屋，个人不能擅自抵押、出租、出卖共有的土地、房屋、附属设施、停车场，建设用地使用权、地役权。部分设施的个人收益权可一并转让给受让人。

3．指导思想

其基本的指导思想是：（1）不可分割的财产，如没有特殊情况发生，无论是大业主、小业主，也无论是其可区分的份额大小，平时均当作共同共有份额对待。（2）区分共有所有权和共有使用权、利用权、作用权。（3）区分所有权制度与所有制制度对于相邻共同共有制的影响。（4）国有企事业单位和集体企事业单位，所对应的是制度信托所有权，不能混同于私人的一般业主。

传统物权法有很大的局限性。只讲所有权共有制，不讲使用权、利用权、作用权共有制；只讲所有权制度决定作用，不讲所有制制度决定作用；常常把全民所有制、集体所有制的权利义务混同于

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