当代物权法百科全书小辞典初稿477-1

常规海域使用权的四大等级区分

一、基本理念

常规海域使用权，指用益物权型海域使用权、最普通的海域使用权。物权法第122条和海域使用管理法相关条款中的“海域使用管理法”，一般指的就是这一类海域使用权。因为其代表了大多数海域使用权，故称之为“常规海域使用权”。

常规海域使用权，亦称自然资源型用益物权型、海域利用权、最普通的海域使用权，指单位或者个人依法取得对国家所有的、或者是对国际所有并且中国有权开发利用的特定海域具有排他性的使用权的总称。

是由国籍与身份权制度、所有制制度、所有权制度和使用权制度决定的自然资源利用权、作用权，限于权利人依法取得的特许经营权之海域占有权、使用权和收益权。使用权人一般只能在制度物权法和普通物权法的规范与调整下行使普通物权，行使担保物权会受到法律的严格限制，有些项目根本无法行使担保物权。中国物权法在“担保物权编”中未将海域使用权列在其中，原因盖由于产生了一些法律瓶颈与缺乏可适性。

常规海域使用权的特点概括为：（1）一般为特许使用权；（2）自然资源型用益物权；（3）多种形式或者可套装的特种使用权；（4）具有本位的和拓展的海域使用权；（5）占比例最大的一类常规海域使用权；（6）全部是经营类海域使用权；（7）所有权与用益物权关系的配置很特殊；（8）行使不当容易引起权利纠纷甚至于国际争端。

海域，泛指中华人民共和国内水、领海的水面、水体、海床和海土面、海土底和海域天空及海域太空各种国家主权的立体体积。海域是立体几何的概念，不是平面几何的概念，包括：内水所有权、水体所有权、海床所有权、海土面所有权、海土底所有权和海域天空所有权、海域太空所有权，由这些基本所有权延伸为海洋渔业所有权、海洋矿产所有权、海洋航运所有权、海洋勘查和科研所有权，以及海洋天空所有权、海洋太空所有权等海域所有权。这些所有权是中华人民共和国专属的所有权，排除外国各种势力的侵略，并排除国内任何单位和个人的干扰、侵犯、侵占、破坏。是完全绝对的、排他的专属所有权。在十大国家专属所有权中，属于第一类专属所有权。

内水，又称内海，是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的全部海域。内水是国家领海不可分割的一部分。国家对内水如同对任何其他领土一

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