主义经济制度的基础是生产资料公有制，确立了坚持公有制为主体的所有制制度。尽管在海域使用权方面可以适当放权让利，但所有制制度仍然是起主导地位的法律关系。

所有权制度限制，指的是等级物权制度的限制。普通物权法系中“所有权中心论”、“所有权保护主义”是个宗旨，是万变不离其宗的。既然海域使用权人是用益物权人甚至于更低级的利用权人，那么在他们行使权利时肯定要受到海域所有权人的限制，这是天经地义的。国家法人作为唯一的海域所有权人，其责任是极其重大的。如要维护世界和平，维护整个国家的海域主权与领土完整，要保护每个海域使用权人正常的生产生活，就要建立强大的海军、强大的海事监理队伍和建立一整套海洋管理机构等，国家的负担是很大的，且主要是为广大的海域使用权人服务的。

海域所有权人不是一般的所有权人，海域使用权人也不一般的用益物权人，这种物权关系主要的不是针对本国的物权关系，更大程度上是针对外国的物权关系。况且，海域所有权人不是要跟海域使用权人争利，而且尽量地对海域使用权人放权让利。故这种所有权制度限制，只不过是源于等级物权制度的一般限制，并无限制海域使用权人的财产权与人身权的意思。因为海域所有权人是公事主体，不是民事主体，故这种所有权人与用益物权人的关系是非常融洽的物权关系。

使用权制度限制，系指法定的使用权制度限制。海域使用权的设立、变更、转移、消灭或者确认、保护、行使、限制不能违反法律规定。海域使用权是特许物权，其有物权与无物权、正物权与负物权、加物权与减物权、长物权与短物权、长物权与消物权、零物权与反物权和自益物权、共益物权、他益物权、公益物权等都不是普通物权，需要由法定的使用权制度限制。没有资格的人是不能申请取得海域使用权的，取得的海域使用权也是不能随便地变更、转移、消灭的。擅自买卖海域使用权许可证或者营业执照是犯法的。违法使用、违法审批海域使用权也是犯法的。违法确认、保护、行使、限制海域使用权也是犯法的。使用权制度限制主要集中于海域使用管理法之中，里面有许多关于法律责任的规定。这些规定肯定比物权法规定的严格多得。

环境条件限制，指的是行使海域使用权时所受到的客观环境条件的限制。海洋渔业如牧业一样的漂移不定，渔船可以漂移到很远的渔场。有的渔民抱着侥幸的心理去闯荡江湖，有的连人带船被外国的军舰扣押，有的渔民被外国人打死了。每

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