当代物权法百科全书小辞典初稿601-1

农村专项地役权法定取得制度的物权化取向

农村专项地役权法定取得制度的物权化取向，就是物权立法的指导思想和一定的客观条件及其依据的现实反映，以专项条款来专门规定农村地役权和地役权义务的主体和客体，并将历史的、现实的和未来的地役权权利与义务作为统一的地役权制度来规范，以便于形成稳定的连续的农村专项地役权法定取得制度。

地役权法定取得制度，是大陆法系国家最合理最成功的土地制度之一，为解决不动产相邻关系的土地、水源的合理利用问题，提供了正确的物权化方针政策。法国民法典第649条明确规定：“由法律规定设立的役权，以公共利益、市镇行政区利益，或者个人利益为目的。”坚定不移地大力支持地役权法定取得制度。这种物权化取向，对于土地公有制的中国物权法，更是责无旁贷。

第一，集体行使地役权或者负担地役权，与个人行使地役权或者负担地役权，均成为农村专项地役权法定取得制度的可持续性主体。

地役权的权利与义务关系，其经济学意义，在于调整土地生产能力与生产关系的杠杆作用。就是按照“有利生产，方便生活，团结互助，公平合理”的处理原则来调整他们之间的相互关系。

各地农村无论是否实行土地承包责任制，无论是否实行三级所有的共同劳动、统一分配的经济制度，保持已有的传统的地役权制度，使其传承性、恒久性得以延续至关重要。一些代表公共利益、大众利益、长远利益的基础设施工程的地役权建设项目，应当采取法律和行政强制性手段，确保地役权的设立、延期制度顺利实施。供役地人不能以“承包期限到期了”为由，抵制继续使用已经设立了的地役权项目，更不能以各种借口来毁损地役权建设项目。

以红旗渠为例，是中国农村最大的引水、汲水、提水、饮水、蓄水、排水、发电、通行、景观等综合功能的地役权建设项目，是巨大型跨省、跨县、跨乡镇、跨村组的综合型地役权建设项目。尽管是人民公社时期的建设项目，但地役权的存续时间应当以红旗渠的自然寿命相当。这条总长1525。6公里的红旗渠，是全县14个乡镇410个行政村约57万人的命根子，直接价值数百亿元。如果人为地毁掉这项工程，不仅仅是破坏数十万人的地役权民事纠纷问题，更大程度上是重大经济犯罪事实。

〖历史资料：红旗渠〗

红旗渠是二十世纪六十年代，

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