当代物权法百科全书小辞典初稿901-2

不动产的无权占有

一、基本概念

1、定义

不动产的无权占有，是个专权化的自物权或他物权无权占有体系，因为有权占有方面一般会涉及到先占特权，故无权占有方面也是会涉及到专权化的，推定时变得复杂一些。可以肯定的，不动产无权占有的恶意占有远多于善意占有。

不动产无权占有的推定，主要是由制度物权法作向导的，民法、物权法等普通法只不过是从属性规定。

中国涉及到土地资源与土地占有关系的法是最密集的，占份量最重的不是法律，而是行政法规、法令、条例、条令、规章制度与政策，下位法与下下位法占了绝大多数份额。

抵制、防止、消灭不动产的无权占有尤其是恶意占有，已经不是局部性的一般问题，而是世界性的巨大难题。其中，各个国家、各个地区掀起轰轰烈烈又旷日持久的“圈地运动”，已经造就了数十亿地奴与房奴。因此，不动产的恶意占有已经是全世界最大的公敌！

不动产的无权占有，应当包括善意占有与恶意占有两种类型。

因为中国没有实行统一的不动产登记制度，一些承包地、自留地、拓荒地、历史上遗留下来的宅基地，以及城乡之间的供役地、需役地等，都是采取自愿登记的办法进行物权公示的，其中有相当一部分土地使用权没有进行登记，这就为不动产善意占有创造了一定的条件。

中国实行的是土地所有权二元化制度，城市土地与农村土地、国有土地与集体土地交界处有很多四至不清的地方。土地、地上随着物以及地上构建物等不动产，很容易发生恶意占有或者善意占有的事件，而且查处起来不是那么顺利，有相当一些恶意占有人的损害赔偿责任几十年来一直没有得到追究。

值得一提的是，同样是不动产的无权占有，土地公有制国家与土地私有制国家有着本质的区别。

区别一：所有制关系法的区别。

土地公有制国家已经把土地所有权已经定格化了，即使土地使用权可以变动，但土地所有权的性质不能随意改变，否则，就是构成恶意占有了。至于善意占有，仅仅在于土地使用权方面可能发生。

土地私有制国家，对于土地所有权是可以自由变动的，这样就缩小了恶意占有的范围，让与了善意占有的空地。

区别二：所有权关系法的区别。

土地公有制国家或者土地私有

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