当代物权法百科全书小辞典初稿947-2

中国当代物权法谱系图之【制度物权关系】

【提要】中国当代物权法谱系图之【物权关系】，体例上包含普通物权关系谱、担保物权关系谱两大组成部分，但其中在普通物权关系谱中融入了一些制度（政策）物权关系谱，实际上形成了三个物权关系谱。现兹将中国当代物权法谱系图之【物权】分三个部分来分别介绍，以便于将三种性质的物权关系谱区分开来，提高认识水平。

制度物权关系，是具有一定优越感、成就感和一定的社会责任感的特别物权关系。物权关系人首先要面对制度物权的现实，面对制度物权法的各种强制性措施，不能降低物权身份和法律标准，不得篡改物权规范化和制度化的格式，必须中规中矩地依法办事。处理物权关系矛盾时，既不能简单粗暴，又不能姑息迁就。

制度物权关系之谱，当然来自于制度物权体系，然而，两者之间并不是等量齐观的。制度物权充分发挥主观能动性和高等物权的特殊效应，使得物的开放性、社会性的综合利用率得以提高，物权的保护与限制更趋向科学性与合理性，或者将某些制度物权融入普通物权、担保物权，就充分体现出制度物权关系特殊作用。

制度物权关系法，主要是所有制关系法、所有权关系法、公共利益关系法以及资源配置法、产品分配法、社会保障法、宏观调控法等宏观物权法层面。部分的制度物权法融入普通物权法、担保物权法之后，仍然具有一定程度上的特殊性、社会性、科学性与可持续性功能。

在社会主义公共所有制框架条件下，制度物权不仅仅为公事主体、政事主体所享有，在特定环境情势下也为一定的民事主体所享有。由此可见，制度物权关系法在《物权法》中也有规定，并不是离经叛道，并不是使得物权关系模糊了，而是大大的清晰了。

制度物权关系，是对内物权关系和对外物权关系并举的双重性物权关系。外物权关系：对于非同一所有制的物权关系人而言，或者说在一般的经济领域与一般的流通手段而言，公共所有制的所有权在经济活动中尽情地表露出来，并不影响国有企业法人所有权、集体企业法人所有权的顺利行使。对内物权关系：公共所有制的所有权表现为制度信托所有权，真正的所有权人是全体公民或者集体成员，主要由交易关系变成了分配关系，公共财产的保护同样非常复杂、非常重要。

关于“国有企业的财产所有权是谁的”这种问题，为什么在改革开放30

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