当代物权法百科全书小辞典初稿957-2-26

物权法热点亮点面面观（十三C）

〖第一部分：焦点难点问题〗

二、事件简述

（一）前言……

（二）事件简述……

第十件：如何看待其他焦点难点问题

1、杂谈其他的焦点难点问题

2、民告官案原告胜诉率低和降低及其他的焦点难点问题

.....

3、极端分配不公、两极分化现象面面观

（1）物权法的等级物权制度与限制措施

中国当代物权法，是基本的社会主义物权制度法、权能作用法、物权工具法，其一大特点是规范了基本格式化的等级物权制度，分层次分等级地保护各类物权，在全社会建立健全规范化、标准化、格式化、条理化、制度化的物权关系新秩序，有效地遏制物权社会的两极分化现象。其规定的“各类物权人平等保护”的基本原则并进行格式化，是非常重要的限制措施，对于抑制社会上的分配不公与两极分化行为具有特别重要的意义。

物权的等级权限，就是物权保护与限制的界限。对于财产与资源的有权占有与无权占有、善意占有与恶意占有、优先占有与一般占有等，都有一定格式上的等级差别。物权等级是客观的、自然的，其中不乏自然法色彩，毕竟与人为的行政等级不是同一个概念。行政等级是与相对人的单位及其职务有关的级别，不能到处与物权的等级划等号，每种级别的行政当事人只能为物权人服务，不能以行政等级制度压制物权等级制度。两类等级制之格式化，这好比一条公路上的左车道与右车道，各走一边，各走各的方向，驾驶员必须遵守交通规则。

当行为人或者其他无权占有人滥用权利、贪婪地占有他人财产时，就很容易发生两极分化现象。当决策人滥用资源的分配权损人利己时，分配不公现象很容易在全社会蔓延下来，酿成社会性的物权矛盾。公事权对民法权的介入，容易在公权私化与私权公化中间左右摇摆，容易利用职权假公济私与损人利己，使得分配不公、两极分化现象骤然发生并持续许久。针对这种不利情势，物权人不妨试验一下，利用当代物权法原理是否可以变被动为主动，扭转不利局势，至少应当可以抵销掉一部分负面作用，挫伤滥用职权人的锐气。

在普通物权法系列中，所有权优于用益物权，用益物权优于单一占有权、单一使用权、单一收益权；在担保物权法系列中

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