当代物权法百科全书小辞典957-2-29

物权法热点亮点面面观（十三E下）

〖第一部分：焦点难点问题〗

二、事件简述

（一）前言……

（二）事件简述……

第十件：如何看待其他焦点难点问题

1、杂谈其他的焦点难点问题

2、民告官案原告胜诉率低和降低及其他的焦点难点问题

3、极端分配不公、两极分化现象面面观

4、行政干预的由来与物权法的尴尬

5、行政干预对于民间借贷以及抵押权关系的节制作用（A）

………………

5、行政干预对于民间借贷以及抵押权关系的节制作用（B）

（4）关于“非法集资”典型案例评析

【史玉柱案与吴英案天壤之别的对比分析】

[前言：“非法集资”案之天壤之别]

关于“非法集资”案，有的被判定为极刑案，有的没有被追究刑事责任，这里有天壤之别——一个在九天之上，一个在九地之下。譬如史玉柱案与吴英案之比较，泾渭分明，遂为两极，简直是一个在天堂上面、一个在地狱下面。虽然事件过去许多年了，人们仍然对于史玉柱案津津乐道或缠绵质疑，对于吴英案婉惜嗟叹或指责有加，各种相反的评价都有。即使是法院内部，对于同一个案件意见相佐亦为常态。前一个案件发生在计划体制转轨时期，后一个案件发生在金融制度改革时期，这两个案件的不同价值取向、不同结果特别令人寻味。

殊不知，史玉柱案发生在计划经济与市场经济交接期，民间金融市场并未放开，而史玉柱身上的缺点与优点一样多，那个时候的严刑峻法情势很厉害。吴英案发生在市场经济平衡推进期，民间金融市场已经放开，吴英身上并没有多少缺点，名气没有史玉柱大，裹挟进的“非法集资者”增多。按理说，民间金融市场越开放而“非法集资者”会越少，官方的宽容度会更高，实际情形与人们的猜想有很大的出入。

率真地说，在民间借贷蓬勃发展的形势下，同时在金融领域诈骗案件频发的情势下，关于如何正确处理“非法集资”案是很大的难题。

现实条件下，只有合同法、物权法、担保法之类的财产权实体法，没有“民间借贷法”之类的融资权实体法，某些司法、诉讼工具法就代替了融资权实体法。一法代多法、一法多用，就在工具法中体内循环，

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