“启禀陛下，这是臣拟定的金银纸钞发行规则，还请陛下过目。”文天祥将手中的奏章递给叶应武，一本正经的回答，“前天东洋舰队从日本押解第一批白银，足足有万两，如果这样下去的话，恐怕第一阶段需要的二十万两白银很快就能够凑齐。”

叶应武点了点头，伸手将奏章接过来：“辛苦宋瑞了。”

“此为臣职责所在，”文天祥不卑不亢的回答，“不过臣还是有些担心，不知道当讲不当讲。”

微微一怔，叶应武还真是第一次见到文天祥主动提意见，毕竟在这之前，自己从后世吸取、融合的新政策往往都给文天祥他们耳目一新的感觉，所以他们也很少提出自己的反对或者改进意见，只是按照叶应武的吩咐照做。所以今天反倒是让叶应武吃了一惊，旋即微笑着说道：“说便是了。”

文天祥点了点头：“陛下或许有所不知，随着百年前宋室南渡，纸钞在民间的威信便大打折扣，之后虽然宋室多有想要挽回的余地，不过最后却都是功败垂成，甚至连金银作为货币的流通发行都收到了很大的阻碍，民间真正信任的还是传统的铜钱。”

叶应武皱了皱眉。文天祥说的倒是事实，因为北宋末年蔡京采用大量发放纸币的方式来遏制因为边乱和皇室奢华生活而飞涨的物价，这也导致了中国历史上甚至是世界货币历史上的第一次纸钞大贬值，险些让很多人倾家荡产，自此之后，民间对于朝廷发放的纸钞有了深刻的痛感，从而宁肯使用更麻烦的铜钱，也不愿意再使用纸钞。

在另外一个时空，金银和纸钞的统治地位，是元朝大一统了之后才强制推行下去的，并且被明清继承。

所以叶应武想要建立以金银和纸钞为主体的金融体系，就必须改变民间对于纸钞的不信任，却又不能像蒙古人那样直接采取强制措施。

“这么说来，还得费点儿功夫了？”叶应武看向文天祥。

文天祥嗯了一声：“所以此事还请陛下定夺。”

叶应武顿时轻轻吸了一口气。虽然大明在这连续几年的对外战争中一直取得胜利，大明朝廷也凭借此在民间拥有极高的威望，但是这只是在对外征战方面上。

随着经贸的发展，百姓对于利益也越来越看重，天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。也就是说百姓认为大明通过对外战争，能够为他们带来实打实的利益和福利，所以他们支持和拥护大明对蒙古以及其他国家开战、开疆拓土，但是这并不代表着士林、商贾以及下面千千万万百姓在其余方面也都支持朝廷做出的决断。

尤其是大明的文官制度改革刚刚完成，

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