3旅政委肖华，奉命带了一批领导干部东进冀鲁边，将五支队、津浦支队、三十一支队统一整编为八路军东进挺进纵队，肖华任司令员兼政委。随后又调整了冀鲁边区军政委员会，肖华任书记。

当时，由于115师师部尚未东进，东纵暂归129师指挥，冀鲁边的抗日民主政权归冀南管辖，冀鲁边党的组织归北方局领导，因北方局距离太远，只好委托冀鲁豫省委代管。

现在和历史上的情况不同，115师东进先遣大队直属115师领导，又提前几个月进入冀鲁边，出发前的方略都已反复讨论了，冀鲁边区的统一领导、统一指挥问题，没有那么多的纠葛了。

接到师部指示电的王麓水，反复思考后，当即又给师部去了封电报，向师部和总部推荐，由萧四明同志任冀鲁边军政委员会书记，王麓水改任副书记，统一领导和指挥冀鲁边区党政军创建根据地，开展对敌斗争。

王麓水在电报里申述的理由是萧四明同志文化基础好，又经过了两万五千里长征的生死考验，通过抗大学习培训，已成长为智勇双全的指挥员。从盂县到连镇的一系列战斗，特别是在横扫邢西地区的斗争中，证明萧四明同志不仅军事指挥能力强，政策水平也极高，完全具备独当一面的能力。

王麓水在电报中还说，冀鲁边地区21个县、600万人口，日伪顽和会道门盘根错节，斗争局面异常复杂。而且，冀鲁边东面是大海，西面是日军重兵防守的津浦路，南面是黄河，北面是天津，境内又是一望无际的大平原，没有大山掩护，属于易攻难守的四战之地，一旦遇到日军重兵围攻，部队生存都是问题。这种地形环境和复杂的政治局面，需要一个军政双全的强有力的领导人来作为边区的领导核心，单纯的军事人才或单纯的政工人才都不能胜任这一的工作。因此，他郑重向上级推荐由萧四明同志统一领导冀鲁边的对敌斗争！

王麓水本来就是军政双全的人才，只不过作为冀鲁边区的党政军领导人，资历浅了一点。现在，他竟然向上级推荐资历比他更浅的萧四明，说明他非常看好萧四明，认为萧四明有这种才能！

王麓水的本意是向党荐贤，问题是萧四明再能打，但毕竟年龄太小、资历太浅，让他作为冀鲁边区的一把手，那还确实是有点太嫩。因此，师部回电把王麓水批评了一通，勉励他切实负起责任，领导好创建冀鲁边根据地各项工作。

可能是考虑到王麓水的资历也太浅，不适合当一个战略区的党政军领导人，师部在回电中说，会向总部和延安请示，争取尽快派一批高级干部到冀鲁边来，加强冀鲁

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