建武27年514月21日，大司徒玉况去世。5月11日，刘秀下诏：大司徒、大司空、大司马各改名司徒、司空、太尉。刘隆代理大司马的职务罢免。任命太仆赵熹为太尉、大司农冯勤为司徒。

5月，益州郡徼外蛮夷率种人内属。

5月，北匈奴蒲奴单于派出使者来到武威郡，请求与大汉和亲。刘秀特召公卿廷议此事。皇太子刘庄进言“南单于新附。若我们现在同意北单于的和亲请求，南单于必将有二心。此非大汉之福”刘秀深以为然，命武威太守拒绝北匈奴的请求。

臧宫、马武二人上书，请求趁匈奴分裂的良机，率兵一举消灭匈奴，立万世之功！刘秀下诏不许。此后，诸将不敢再言兵事。

刘秀向太尉赵熹询问治国长久之计，赵熹提出应让各诸侯王离开京师洛阳，前往各自的分国。于是冬天，有两个诸侯王先行就国：刘秀大哥刘縯的次子鲁王刘兴、刘縯的长孙齐王刘石刘石之父刘章已死

本年，刘秀的舅舅樊宏去世。

建武28年521月13日，刘秀改封鲁王刘兴为北海王。将鲁郡划归东海国管辖。东海王刘彊本是皇太子，他主动让位，让刘秀很是高兴，于是优以大封，食邑达29县，并赐虎贲、旄头，设钟虡之乐，拟于乘舆。

郭皇后被废后，心里是失落了。但她没跟自己过不去，一口气又活了近11年！6月7日，郭圣通依依不舍地挥一挥衣袖，作别洛阳、沛国的云彩这个结局，不尽完美，却是最人性的收尾。刘秀很无奈，但亦心满意足。

当时诸王虽受封号，却仍留居京师，未尝就国。诸王在洛阳城中竞修名誉，招游士。王莽堂侄、王仁之子王磐，自莽被灭后，幸得免祸，且家富如故，平时爱士好施，名扬江淮之间。来到洛阳之后，更是广交士大夫，名声益甚。娶马援的侄女为妻。马援曾对自己姐姐的儿子曹训说过这样一番话“王氏已为废族。王磐若要自保，应屏居自守。可他反在京城浪游，我料他不久必败”

果然，此话说出仅一年多，王磐便坐事而死。但其子王肃却仍然不吸取教训，继续出入王侯邸第。马援便对吕种说“皇帝诸子现都已成年，若不早加预防，听令他们交通宾客，将来必生大狱。你等也应预先戒慎，免得株连”吕种似信非信，觉得诸王都是刘秀的亲生儿子，总可无虞，于是也经常在诸王府中殷勤走动。

哪知郭圣通去世后，便真的有人上书说：王肃乃莽贼余孽，如今反得为诸王宾客，必将生乱，当早加预防。且无巧不巧，真的就出了一件人命大案：当年刘玄被赤眉军的谢禄缢杀，刘秀封其幼子刘鲤

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