褚小强在信里，首先阐述了三源这几年的治安状况，这几年，是三源有史以来治安最差的阶段，光每年的各类治安和刑事案件的发生率，就名列锦安市的前位，在全省也是出了名的，这其中一个主要原因就是来自于矿山。(\\www.zslxsw.com//)

由于矿山的无序开采和滥挖盗采现象比较严重，非法的小煤窑、小铁矿、小铜矿等屡禁不止，这就加大了对矿山的管理难度，使矿山存在了诸多的安全隐患，而且也是导致三源治安环境比较差的根本原因所在，近几年来，矿山械斗现象时常发生，由于对矿山人数管理始终是个死角，治理难度较大。

他说，自古以来，改善老百姓生活和生存环境的最根本的措施似乎就是发展经济、修路铺桥，但是治安问题却不怎么被地方官们所重视。

彭长宜读到这里，似乎感觉到了褚小强的字斟句酌。他来三源这么长时间了，几乎转遍了三源的角角落落，修路铺桥发展经济其实做得并不够。三源，虽然拥有储量丰富的金属矿资源和煤矿资源，但是，富裕起来的却是个别人，是那些大老板们，大部分老百姓还挣扎在贫困线上，医疗和教育问题，仍然是三源的主要问题。各乡镇的交通状况普遍比较差，个别乡镇的主干道到现在还是比较原始的乡间路，大坑小坑的，遇上雨雪天气，车辆根本无法通行，这样的交通条件，又如何谈到安居乐业？

什么叫安居？就是不光要有一个好的居住环境，还要有一个好的治安环境，不光衣食住行有保障，还要有一个良好的、秩序竟然的治安环境。这两样，三源做到了吗？由于对矿山的各项管理始终抓不上去，散落在山上大小矿上的矿工，也是一个巨大的安全隐患群体，这部分人员构成不清楚，从哪儿来的不清楚，是什么身份背景不清楚，所以，三源治安环境差也就不足为奇了。

褚小强在信里提出的问题，彭长宜早就注意到了，甚至徐德强也早就注意到了，也许前两任县长也注意到了，但是，牵扯面太广，对矿山上的管理，煤炭、公安、国土、环保、林业、水电等等，涉及到了好几个部门，这好几个部门都有不同程度的管理责任，所以，上级意识到了这个问题，才决定成立矿务局。

但是成立矿务局，对眼下的三源来说也不是一蹴而就的事，因为这里涉及到了太多部门的利益和个人利益，涉及到了权力的分解，可能在其它县市不是问题的事，到了三源就是问题。

彭长宜最近感到，红色旅游工作进展的比较顺利，各项工作按部就班的进行了，他准备在最近，拿出一定的精力，抓抓矿山的工

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