华盛顿是美利坚合众国的首都，位于美国的东北部，是整个美国的政治中心。这里汇集着大量的美国联邦政府机关与各国驻美国的大使馆，同时也是世界银行、国际货币基金组织、美洲国家组织等国际组织总部所在地。

若说这里是世界的中心之一，也并无不可。

在华盛顿特区国家广场的西侧，坐落着为美国总统林肯而设立的纪念堂。

天使瑞秋·齐格勒和楚先生并肩行走在纪念堂前，池中的水面倒映着林肯纪念堂前如剑般直指蓝天的华盛顿纪念碑。

“请放心，已经安排妥当了。”楚先生走在瑞秋身侧道。

“有劳几位了。”瑞秋脚步变缓，伫立在池边的长椅旁，“不过这个……”

她细长白嫩的手指间，夹着一枚金属币。

楚先生掏出手帕为瑞秋铺在座椅上，跟着他自己也在旁边坐下：“黑潮的势力太过庞大，守望组织就是为了集合所有力量反抗恐怖势力而成立的，希望你能加入。”

“你应该知道我是一名无国界战地医生，任何战役无论对错，都会有无辜的人受到伤害。”瑞秋闭上眼睛，深深吸气。

楚先生并没有出言劝谏，只是静静等待瑞秋的下文。她知道瑞秋不是迂腐的人，她理性、成熟、知道取舍。

瑞秋睁开眼睛，明亮的双眸如寒潭一般波澜不惊，透彻清亮：“但和恐怖分子的战斗没有妥协，只有以最快的速度、最强大的力量结束这场战斗，才会将无辜者的损失降低到最小。”

“守望组织已经有47个国家参与加入，根据协议，只要涉及反恐行动，我们有权利用成员国的资源，协助完成反恐行动。我们还在暗中和其他国家进行谈判协商，争取获得全球范围内的反恐支持。”楚先生介绍道。

瑞秋摇摇头，道：“不够，你们忘了全球最有力量的组织。如果没有它的支持，黑潮的势力绝对不可撼动。”

全球最有力量的组织只有一个，没有之一。

那就是冰封议会。拥有英雄称号授予权、拥有全球十强者、拥有大量原力者的冰封议会。

凌驾于国家组织之上的特殊存在。

“我们已经派人去争取了，只不过……”楚先生叹了口气。

“平衡是吗？”瑞秋问道。

冰封议会最重要的组织纲领就是均衡。

光明与黑暗、秩序与混乱，在冰封议会看来都必须存在。在他们眼中没有正义和邪恶，只有人类的延续。

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