实际上说简单点就是一群民兵，而且是一群有沙场经验的民兵。

另外，这些人还充当着协助本地官府追捕大盗甚至剿匪的作用。

北方多年征战，贼匪本来就四处横行。

之前朝廷大军浩荡开进，这些本来就见不得光的家伙们自然是躲得能有多远有多远，别看他们平日里占山为王多么嚣张，大军拉开来推过去，什么山寨都能给你踏平了。

但是现在随着朝廷大军逐渐散去，这些家伙们也次第冒出来，开始扰乱周边的农耕，甚至更有甚者直接去骚扰城镇。

作为主力战军后备力量的地方乡兵，实际上就是新兵营里出来的一群新兵蛋子罢了，因此朝廷也需要有经验的部队来负责维持地方治安，采取先招安再讨伐的方式。

招安是给你们一个台阶下，对于你们之前干的事，朝廷可以捏着鼻子认了，顺便还能给你们土地让你们安心为民，但是假如依旧执迷不悟，甚至多行恶事，那这些刚刚退伍回来的老卒，就足够你们喝一壶的。

盗贼对上这些沙场百战之士，哪里有招架之力？

一个又一个的军屯城镇出现在北方的丘陵和平原上，实际上就已经起到了定海神针的作用。

这也是为什么本地州府对于这些老卒们一下子分走了那么多土地、甚至还拿着本地的高额补贴，却非常高兴。

有这些家伙在，整个州府的治安问题就不用头疼了，能不香么。

当然还有很多士卒愿意进入工坊，那朝廷自然也相对应的进行安排，毕竟这些家伙往往力气不小，工坊也需要这样的人。

士卒的退伍问题安排好，既能够解决人手不足的问题、又能够解决治安的问题，同时还能够让军中将士看到退伍之后的好生活，愈发努力奋战，一箭三雕，朝廷看上去出血，实际上血赚。

不然的话，强制迁移人口、剿匪等等，哪一项的花费不比安置老卒并且发放补贴来得高？而且退伍的将士们对此也没有什么怨言，当真可以说皆大欢喜。

比如现在李荩忱面前就站着一个断了手臂的大汉，正一边扇着扇子一边叫卖各种首饰，显然被他视为荣耀的一枚勋章就悬挂在胸口，上面图案表示着这个大汉曾经在洛阳之战中先登城头，想必他的手臂也是在那个时候失去的。

这是在长安工坊一侧的集市上。

长安工坊的三分之一是轻工业，三分之一是冶炼等重工业，另外三分之一毗邻渭水、是造船工坊。

虽然大河

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