类似于后世的行会和工会，解决的是日常的一些问题，一些没有必要闹到地方州府甚至刑部衙门上的事。

而为了支撑这些机构运转，这些酒楼、青楼之类的，上交的税款之中有一部分是要划拨给内府的，这也算内府一个新的财政来源。

对此，户部倒是没有太大的意见。

毕竟内府是真的在维系这些城市中重要组成部分的日常运转，有一部分给内府也是应该的。

更何况没有内府监督管理，这些地方偷税漏税还不知道有多少，保不齐户部拿到的比现在还少。

李荩忱并没有从前门进入，因为内府的前门外有很多人在排队办理经营许可证之类的，这也是开办商铺之类必须要有的，甚至还有商标之类的，内府也已经联合商部在推动。

这些事毕竟涉及到商贸，商部也同样有责任，现在在内府之中负责许可证之类办理的就有不少商部的吏员，毕竟这些许可证的批准等等都需要商部，但是之后的监督之类的需要内府。

这也是乐昌刻意营造的内府和外廷之间的合作中的一部分。