环节确认是设备故障，还是人为失误，从而精确地确认责任人，呈报主管部门对其给予惩处。

这套流程说来平平无奇，国内其实搞的也是这一套。

中华制造与国内的区别，只在于监管的难易度。

国内企业干部只需要对上级部门负责，厂子搞得好还是坏，对他有一定影响，但最终还是看主管部门意见。由于国家管理体系庞大，反应链长，因此上级部门其实也不是主要受益者，只是官僚体系中的一员。

区（县）局上面有市局、市局上面有省厅、省厅上面还有部，部上面才是最高领导人。在

这套官僚体系中，长官个人喜好占了绝对成分。

因此，只要上级主管没看法，企业干部做得再差、职工意见再大，他也能继续干下去。但

中华制造不同。首

先它的规模比国家小太多了，双方根本不是一个数量级。以国内举例，在力波钢铁城建成之前，白云天充其量算是一个镇长，连县长都不是。即

便建成，它的规模也就和一个县相当，还是一个很小的偏远县。这

么小的规模，公司表面看是树状模式，实质却是扁平化管理。只

要他想，要看到下面的方方面面，那是轻而易举。通过视察、走访、听取手下汇报、调取数据都非常方便，也绝对做到对任何一个厂矿、部门都有清晰的判断。有

了准确的信息反馈，要做出决策就容易了。有

他这个大老板随时监察，所有的下级都如芒在背，很少敢做小动作。即便做了，被发现的可能性也非常大，从而丢掉自己的饭碗。所

以中华制造的管理效率，远高于国家——哪怕是再小的国家。

说穿了，就是扁平化管理胜过了等级式管理。

但他只有一个人，精力只有这么多，能够掌控的范围也只有那么大，一天能做的决定也有限。管

一个镇他得心应手，管一个县就有些吃力，一旦中华制造的规模扩张到市级，他势必无法面面俱到。若是中华制造扩张到数千家分支工厂、部门，光是把每天的报表看一遍，就足以耗光他所有时间。到

那时，他还是需要一个高效、廉洁的管理体系。

……白

云天如何管理公司，特钢厂自然是不关注的，他们的目光此时全部集中在上级下发的指令上。一

炉炉物料变成钢水，经程序控制的温度变化、添加剂、合金配方，在催化剂作用下变成各种碳素钢、合金钢。

钢水倾倒，经过粗轧变成一张张钢板、一枚枚钢锭、一根根钢管，送达库房。

然后这些钢板、钢锭、钢管，又装上车，被送到了机械研究中心的实验工厂。

李莲、夏国凯、华新等六名新生命，已

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