各地收到的粮税便是去岁三倍之多，各县府库充实，甚至多地出现粮价暴跌之态，百姓手中余粮太多！”戏志才笑道。

“这是好事。”叶昭满意的点点头，这个数量，差不多也是极限了，再垦荒，就会破坏掉生态。

“按照主公鼓励畜牧的意思，已经有不少百姓以粮食换取牛马、鸡仔，如今主公该担忧的，是府库之中的存粮过盛。”戏志才摇了摇头，哪怕大汉最辉煌的时候，也没出现过粮食多到吃不完的情况。

“自古云，仓廪实而知礼节，吃饱了饭，也该想想读书了吧？”叶昭笑道。

“不错！”戏志才点头道：“各县学堂都已人满为患，根据各县汇报，自秋收之后，各地书馆书籍便出现供不应求之象，书局印出的新书，很快便能贩卖一空，臣想，不出十年，主公所说那科举便可推行了。”

科举之事，叶昭曾跟戏志才仔细研究过，以大汉当时知识覆盖范围来说，科举根本没有生存的土壤，读书的都是世家之人，寒门子弟本就不多，就算实行科举，也只是换了一种取士方法而已，实际上还是要从世家之中选人。

科举想要成事，便需有足够的读书人，连温饱都解决不了的情况下，普通百姓哪有心思去读书？

这也是叶昭入蜀之后，第一件事不是修桥铺路，不是大兴土木，也没有大兴商贾，而是不遗余力的发展农业，几乎将大半精力放在粪肥的推广之上的原因。

先把百姓的肚子填饱了，衣食这种最基础的保障满足了之后，百姓才会去思考更高级的追求。

“十年等的起！”叶昭笑道：“这第一步实现了，接下来便是释放出更多的劳力了，神工营最近做出的那些播种机、割草器、重犁也可投放了。”

鼓励更多的人读书，是为了为叶昭提供足够的管理人才，但不可能所有人都跑去管理，一个势力或者说一个国家的兴衰，靠的不是管理层有多少，而是各行各业的兴衰程度，这些行业，才是为国家创造财富的，而管理者，却是分配财富，管理者太多，反而不利于国家的兴盛。

也是因此，从一开始，各处书院中除了学问之外，都设有数术、格物，虽然冷门，但却必须有，下一步就要在这方面下大力气，培养大量的匠才了，毕竟不是所有人都适合当官。

“此外，我拟以满宠、夏侯兰为基础，令设一部名曰律部，独立于官场之外，只对我负责，负责维护律法威严……”

其实叶昭的终极目标，这个部门是负责监管官员的，不过时值

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