大宋缺钱粮好啊！要是不缺钱粮，他李不弃心眼儿再多也玩儿不过一帮老狐狸，何况他还不是那种心眼儿多的人。但是大宋缺钱粮，就逼得皇帝和文彦博他们对自己的建议不能当耳旁风，有些措施就算不认同也不得不实施。

当文彦博他们向皇帝叫苦之后，皇帝就同意把李不弃叫来问问李不弃有什么法子解决当前的问题。实在也是本朝就没有做过移民的事情，对移民就没有懂行的。

李不弃被叫到崇政殿，听文彦博说了朝廷目前的窘境之后便说：“文相公，下官虽然已经安排警察司做过一些调查，但是那都是建立在有充足的钱粮，按部就班操作的基础上。突然移民数万百姓，又无钱粮，下官也难为无米之炊啊。却不知相公们准备把这些百姓安置在哪里？”

庞籍说：“老夫等人正是发愁此事。警察司既然做过调查，那么你说何处合适？”

李不弃就说：“下官以前安排警察司的人手对荆湖北路、荆湖南路以及广南路进行了一些初步调查，那里大多地方地广人稀，有些地区确实有地方可以移民过去。但是这次要移民的却是河北百姓，千里迢迢，不习惯南方潮湿天气，若是直接移民过去，人生地不熟只怕很快就会病死很多人。若是钱粮充足还可以让他们慢慢适应两年，但是没有钱粮，光是这一路走过去就不知要死多少人。如此移民不但不是造福百姓，反而是害了他们。而且大规模移民，难免和当地土著蛮夷冲突。”

一听可能会发生冲突，文彦博当即就说：“此时万万不可再生战端，如此万万不可。”

李不弃笑道：“朝廷又没有钱粮，又没有闲置土地安置这些百姓。骤然之间我也无法可想啊。”

李不弃说的是实话，从皇帝和宰执们来看这却实是无解的问题。于是殿中一时陷入沉默。赵祯见议不出个结果来，也是烦恼，便让众人退下。李不弃却突然说道：“若是招募厢军和移民的法子都不行，倒是还有个法子可以试试。”

赵祯忙问：“什么法子，说来听听。”

李不弃说：“现在海商每年往来北海岛，已经开始在那里建立村镇，捕捉海豹鲸鱼，开垦田地，却缺乏人手，因此才能从辽国弄人口运往北海岛。若是要求海商必须从河北招募人手出海，却不就减少了需要朝廷救济的百姓数目？而且移民海外的费用不必朝廷负担。只是如此一来便侵夺了海商的利润，因此还要费一番口舌。”

文彦博和庞籍等人都若有所思地瞥了李不弃一眼，各自心中琢磨起李不弃的意图来。

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