今年大宋虽然出现了旱灾，但其实情况并不如赵祯登基后，改元庆历之前的几次旱得厉害，而且干旱的区域主要集中在北方，越往南受灾越轻。

李不弃手里握着警察司，通过各地汇集来的数据，他非常清楚今年大宋是结构性缺粮。之所以说是结构性缺粮，是因为一方面南方有粮，北方无粮；另一方面是北方大地主占有大片土地，可以修筑一些水利工程，或者是土地靠近河流，作物能够浇上水，受旱并不严重，所以家里有粮，但是小地主和自耕农由于都是零碎地块儿，无法开挖沟渠引水，受旱严重，家中无粮。

这种结构性缺粮的时候，正是粮商和大地主们趁机巧取豪夺的时候。他们的套路很简单，就是联手囤积居奇，并且在官府放粮赈灾的时候按照官府的价格，甚至是内外勾结用低价套取官府粮食囤积起来，等官府粮食告罄，他们就把粮价炒上天去。此时百姓只有出售田产或者借高利贷购买天价粮，不等灾情平息，老百姓的田产甚至人口都落入了大地主和高利贷者的囊中。

大地主和高利贷者这么做，严重破坏了大宋北方的稳定。而且大地主家里往往在朝廷中有人，他们占有土地虽多却可以通过种种手段少纳税，大宋的税收因此不断减少。这都严重破坏了李不弃开疆拓土的计划，因此李不弃必须给他们点儿颜色看看，警告他们不要作得太过。

不过与这些大地主们作对是需要周密计划的。这些人都是地头蛇，而且在朝廷中有代言人，如果出现纰漏那就不是丢人那么简单的事情了，而是可能被这些家伙咬一口。因此李不弃虽然早就想要动手，但是一直隐忍着，一直等到今年万事俱备。

现在李不弃手里有警察司调查局掌握各地的粮食、银钱和田产数据，有钱庄和棉布商会、海贸协会提供几百万贯银钱，它们伸向各地的触手还负责筹集粮食，有福安镖局筹措水陆运输工具并进行一路的保障，有警察司的武装保驾护航，有弥勒教暗中搜集消息和当替罪羊，有毛知春这样的经济高手带着一个团队居中协调，缺的只是仓储设施和地方官府的配合。但是当李不弃说服皇帝采用自己的方式救灾之后，这些问题也都解决了。

皇帝下旨所有毛知春控制下的福安钱庄运粮车船发给专门旗帜，对这些粮食的储运销售，地方官府都要给予方便，官府空置粮仓听其使用。这样在运河上就算是南下官船见到插着旗帜的运粮船也要避道，各地官府就算不真心给予方便，也不敢明面上刁难，何况还有包黑子坐镇警察司盯着呢。

但就算是有这

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