嘉佑元年三月，召李不弃回京的诏旨还到了广州，因为朝中出现了重大变故——皇帝病了。

正月初一，赵祯在大庆殿接受朝贺的时候突然暴感风眩，歪倒在御座上，口角流涎，朝贺只得草草结束。过了几天，赵祯又在禁宫中光着脚跳下床，大喊大叫：“皇后和张茂则要害朕！”看来皇帝脑子病得不轻。

待皇帝神智稍稍恢复后，立刻命文彦博召回李不弃，因为李不弃还挂着个“神医”的头衔，皇帝得了病自然想有个神医在身边了。

不过此事被文彦博等人给拖延下来，因为皇帝得了这种病，不能视事，此时建议立皇储那是顺理成章的事情，就算烦了皇帝的忌讳皇帝也说不出什么来。皇帝可是有两个儿子，李不弃是老大的老师，万一李不弃回来说了什么话，让皇帝把老大立为皇储，那文彦博他们这些当初把老大赶出皇宫的黑手不就危险了？

大家都看到了这个问题，所以以前三天两头上本弹劾李不弃的司马光等人也突然消停下来，后来看皇帝在立储的事情上犹豫不决，又坚持立即召回李不弃，实在拖不下去了，让李不弃回京述职、另有任用的文书这才发出，但是并没有安排李不弃的新官职。

李不弃估计这次返回京师，一时半会儿是不可能回广南了。虽然还不到与皇帝约定的五年时间，但是广南的事情已经基本走上正轨，两广两个转运使都表示只要没有朝廷诏命就不会更改李不弃制定的政策。现在广南虽然有蒸蒸日上的趋势的，但是在京城那里来看仍然属于兔子不拉屎的地方，想来不会有人巴巴儿的跑来与这两人争夺转运使位置，就算换人，最大可能也是从广南本地官员中提拔，因此李不弃那一套还能保持几年。

现在回首最近两年来，李不弃虽然没有作什么实际的事但一点儿都没浪费时间，最重要的就是“预算制”在广南官府中推开了，每年各级官府都要上报明年当地准备作什么事情以及预算，然后上级官府按照核定的预算与下级官府就税收进行分账并进行监督。这样就保证了地方官府有能力作些事情，出点儿成绩，把地方官的积极性也调动了起来。

实行预算制一个附带的好处是官府必须有专门的经济人才才能进行预算和决算，如果想搞水利、道路之类的工程就必须有工程人才的帮助才能制定合理的预算。因此地方官要想向上级官员争取更多的资源，作出更大的成绩，就必须尊重技术人才。李不弃很期望把预算制在整个大宋推开之后，逐渐为大宋打造一个技术性的官僚机构。

此外广州港使

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