远方的芦苇丛笼罩在夕阳的柔和光辉下，近处的塔楼把守严密，因那湖面不平静，三角形的楼层随波摇曳。【醉书楼小说网,轻松阅新体验WWW.zslxsw.\\com]

行辕卧室，深思熟虑后的贾琮，在慢慢写着奏折，从最右边的第一列，从上往下写，奏折写得很含蓄，除了上次审巫舟一案，没有提起任何官员的不好。

但是条理清晰，第一人力资源的分配、调动，“臣躬亲巡视，鲁总河宜甚”，“民夫工银，酌情量之”。

写到此处，妙玉哂笑：“我听说鲁大人与你不甚合，为什么帮他说话？向你师姐提亲的过节，就这样一笔带过了？”

“清江浦的河道总督，内阁六部选择的人，是有深意的，鲁廉宪、鲁廉洁兄弟都是山东籍历城人，扯不到任何派系，不党不争，这样的人选最合适，最大限度地避免因私废公和派系斗争，不保他，又能怎么样？”

贾琮不谈秦可卿的事，以前在京城斗争，大多你死我活，因为那帮官员和民生几乎没有联系，而河道总督就不同了，让任何派系的人来，都不妥当，鲁廉宪还算尽职尽责，为了让河道治理按部就班地顺利进行下去，尽快解决水患，他必须得保住鲁总河。

第二是物力与财力，贾琮列举出许多有力的原因，“别州县之人当差不力，以不关己事想之”、“里下七州县父老自备秸秆芦苇土方，劳民过之”，所以“工银不能不舍”，但是要“舍之有道”，不能“永成定额”。

第三是加强河道官员的离任责任制，“凡承担某段河道监修之某官，一年决口，连坐革职之，罚金”，“半年决口，宜充军，罚二倍金”，“三月决口，臣以为宜处斩，罚四倍金。(\\www.zslxsw.com//)”

贾琮这一条是十分毒辣、决绝，离任责任制已实行多年，但是没有这么狠，贾琮认为只有这一条彻底贯彻落实，才能真真正正地做到黄河大修，不然最后都是豆腐渣工程，靠官员自觉是不可能的。

妙玉都看得暗赞，相比贾琮，皇帝更会信任刘知远，但是相比鲁廉宪，皇帝更会信任贾琮，御史与锦衣卫一样，直接对皇帝负责，此条通过的成功率很大。

这些事情，一份奏折是说不完的，贾琮连续写了八份，其中一份提到了河道官员分级分层管理与河兵制。

河道官员分级分层，简而言之是设立道、汛、厅，各司其职，比如在三省设立大的山东道、江苏道、河南道，里面再分层分级，比如江苏这里淮安厅清河汛，为的是加强应急措施和应急效率。

河兵制也是为应急考虑，从河工

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