般的对手可比。要败契丹，没有数十万大军，打一场少见的灭国之战，是不可能的。而以前的禁军，一指挥五百人，数千人主帅还可指挥，数万人就指挥不灵。数十万，不等接战，自己就先乱了。”<r />

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这是自太宗之后，禁军真正的顽疾，不大改军制根本无法改变。禁军是以指挥为单位，统兵官掌握绝对权力，上面的编制就无定数。指挥作战的将帅，能调动的就是指挥，上面是空白，下面管不到。一个人能直接管理的人数是有限的，五千人的军队，主帅还管得过来，一万人实际就力不从心了。范仲淹在陕西行将兵法，就是在指挥之上再加一级，称为将，能直接指挥的人数明显增加。<r />

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赵祯点了点头“主帅直接指挥，委实难做。战时加派主将，也难做到事事顺心。”<r />

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杜中宵捧笏“可若是让一将管大军，一切决于一人，又权力过大。数万人就可以倾社稷，为人主者不得不防。河曲路军制，就是让军队的编制更大，而统兵者又无大权，算是折中。军中增加将领，而又各司其职，不互相牵制。到了战时，指挥者只要管将略，不及庶务，以免分心。属下将领长年带军，未免其战时有小心思，不从军令，故以副职监军。如此做，军队不能危及社稷，而又有战力。”<r />

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这些日子，杜中宵与军校学员一起，有目的性的给朝中大臣上课。其余人是赵祯选出来的，只有赵祯是一直参与。经过学习，现在的赵祯对军事不再是一无所知，有个大概了解。河曲路军制的特点以及其目的，赵祯慢慢了解。对于打仗赵祯知道得不多，但对政治却驾轻就熟。新的军制，实际就是把皇帝对军队的控制力，换成了政治问题。了解了，赵祯自觉可以控制。<r />

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随着党项战事结束，军队必须进行改制，已经成了朝野共识。这一战能够轻松胜利，最关键的，是战前杜中宵已经把党项四面包围，分割成了几个战区。这几个战区不能互相策应，党项完全丧失了战略纵深，失去了腾挪余地，只能被宋军一城一城攻下。<r />

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如果没有河曲路，不取西域，狄青三十万大军想灭党项，并没那么容易。战线拉长，党项就可以骚扰后路，同时在其他方向对宋军发起主动进攻，而不是每个方向都被宋军威胁后路。而如果宋军分兵，最后进攻横山就是榜样，很可能狄青无法掌控。<r />

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朝中官员都看得清楚，赵祯又何尝不清楚？狄青所部的三

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