带口的奔向远方，饿死在路上都是大有可能。

就象历史上自发的“闯关东”和“走西口”，那真是被逼得没招儿，只能用命去闯一下。

而且，“闯关东”和“走西口”这一路上，死了多少人，又有多少到了目的地，又有多少能在陌生的土地上安身立命？

所以，让老百姓自由迁徙，那就是扯淡，有政策也没用。但凡饿不死，宁肯在本地要饭当乞丐，也不愿背井离乡，去奔那希望渺茫的未来。

所以，没有政府的支助和引导，要百姓自发地向宽乡迁徙，那就是一句空话。所谓的政策，也是扯淡，没有实施的可能。

而李四胖的奏报恰恰是针对这些而写，并提出了解决的办法，虽不是尽善尽美，但却能够缓解关中地狭人多的弊病。

说实话，这个奏报中虽然有徐齐霖的想法和建议，但连他也不能一功永逸地解决困难。尽管他认为均田制和府兵制，是大唐强盛的基础。