回国后向天皇述职时声称，将杨广带给日本的国书不慎丢失。

此时日本朝野曾有大臣建议天皇以丢失国书罪判处小野妹子流刑，好在圣德太子及时晋见天皇进行劝阻。关于小野失书之说历史学家曾判断有三种可能:一是国书确实丢失;二是国书载有隋朝廷对日本修书无礼的指责言辞，小野担心天皇看了震怒，惩罚自己或导致日修好失败，耍滑头而故意毁掉;三是国书并未丢失，小野故意秘密呈给了天皇。但天皇因国书有不利之词，担心扩散后不利于外交，而令小野托词丢失。

凡此种种至今尚无定论，不过可以肯定的是，小野妹子的“失误”避免了可能由国书引起的日间的紧张关系，促使裴世清的回访成功。

对于这段历史，黄小刚所知的仅是有关“日出处天子致书日没处天子无恙”一节，其余内容倒还是听颜恭解说，他大业五年时作为地方陪员，据说与裴世清和小野妹子都有不错的私交，所以黄小刚便干脆紧急任命他为天凤军外事司的代理司长，负责有关日本使节团的接待事宜。

毕竟天凤军如今只是建政还未夺取全国的政权，不可能为了一个匆忙到来的日本使节团便组建什么外交部，再说按照黄娜和黄小刚私下里的设计，日后是早晚要把日本变成“扶桑省”或“东海省”，所以眼下也不需要什么外交部来对接。

天凤元年十一月二十四，日本使节团一行共计一百五十八人抵达高密，随后被黄小刚安置在了高密城。

次日一早，使节团的两位正使和三位副使便也使了拜帖名刺，正式请求拜见，黄小刚也不计较什么礼仪，便在高密城外的天凤军大营欣然进行了接见。

五位日本使者的其四位都穿着日本民族服装，只有一人穿着隋朝的官服，这人年纪约在五十出头，穿的是一身隋朝的六品官服，衣服不但熨烫得极为平整，身的绶带、腰饰、官帽、纹袖等等全都打理得一丝不苟，眨眼一看还以为是个隋朝的正经官，不用说这人肯定是在历史给日交流留下了浓墨重彩一笔的小野妹子。

而随侍在旁的另外一位正使和三位副使穿得较为有日式风格了，头戴的是一顶馒头形状的布包头帽子（也称萌冠），身穿的是魏齐时代特色的裙襦，小袖窄领，以白色长纽带系腰，下装（裤）为白色，缝制有黄色和黑色混搭的褶，并且还有另外系有萌黄色丝绸制成的表绔（类似围裙），甚至每个人手还装模作样的捧着一块白色笏板。

待得颜恭为双方简单引荐之后，也见小野妹子恭恭敬敬从衣袖里取出一本手札，恭恭敬敬的呈来，用还算流利的河洛官话道：“臣苏因高，见过凤军监军大人当面！臣自日本远道而来

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