往上打个报告，上面批了，商人来造。这是特大型的煮盐工具，也是为了防备产私盐的，越大越好查嘛。

从那时候开始，其实就已经开始默许商人入场了。之前大顺发生的争论，只不过是事情已经到了不能装不知道的时候，要定个名分、名正言顺了。

再比如这些契约里的抵押还债契。

不管林敏也好，还是当地地方官也明白。

【若质之盐法，非所任许】。

都能当官了，分不清啥叫所有权、啥叫使用权？啥叫所有权可以卖、使用权不能这么卖？

若是真按照盐法来办，全是违法的。

可大部分时候，也就默认了。

因为你今天判了这个不合法，第二天整个淮南的盐户都会来讨要，说自己卖的不合法，请大人把这些草荡还给他们。

盐政官都明白，就大顺这个基层管理能力、行政能力，真要让商人退场，重演有引无盐的旧场面，都用不了三年。

侧面看，朝廷是根本没有什么未雨绸缪的能力的。

正是因为，商人入场后控制的盐产量，已经达到了一个很高的数额。

所以才会出现两派的争执，是继续维系前朝严苛的灶户制度，还是在法律上认可商人入场的行为使之名正言顺。

林敏大略一看这些票据，心里就明白，这些票据一收，垦荒公司已经可以直接把那些盐户都赶走了。

但从盐法上讲，商人作为高利贷收债的草荡又是不合法的。

可问题是，商人收回的草荡，又是按时缴纳折色税的，而且已经缴纳超过了十年。

现在这个情况，哪怕后世见多识广的，但只要不是学法的，估计就难掰扯明白。

就拿草荡来说，盐法规定不能卖。

而商人事实上通过放贷，催债——只需要合法的36%年息就行，假设此高利贷不违法——买到手了。

并且官员默认了这种买卖，承认契约有效。

然后商人又缴纳了十余年的税。

现在理论上朝廷要收回使用权，垦荒公司买朝廷的地的钱已经交了，并且从土地的所有者朝廷手里拿到了使用权。

而另支付的这些钱，是给使用者的补偿金。

现在，不合法买到草荡、并且常年纳税的商人，同意了补偿金。但是，盐户不同意。

那么，就算以后世的法，这事该怎么判？

故而乱成一锅浆糊后，这事到底该怎

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