当代物权法百科全书小辞典初稿120-1

其他人的所有权

一、基本概念

其他人的所有权，按照通说上讲是指除了“国家”、“集体”和“私人”以外的所有权。不过，笔者认为，“集合所有权”（混合所有制之所有权）是客观存在的，但应当是与“国家”、“集体”和“私人”这三种所有权是并列的，也不属于“其他人的所有权”之列。

按照物权法的规定，所有权的主体资格，除了国家的即全民的、集体的、私人的三种基本形态以外，还有另外的形态——其他权利人的形态等。这是中国物权法的首次作出的明确规定。

其他人的所有权，其主要功能特征是，在整个经济社会或者物权社会中，并不是势力范围很大和很有影响力的一类所有权，而是客观存在的甚至于有的是不可或缺的杂牌所有权。基于立法目的，为了体现物权法公平保护和一体化保护所有权的原则立场，对于那些新兴体制的所有权主体也应当确认与保护，故将“其他人的所有权”也列入保护对象之中是很有必要的。

物权法第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这里点出了“其他权利人”，但在第四条与其他各条款中，没有明细地列出他（他们）是谁，他们的所有权包括有哪些。

实际上，物权法第四条的规定，特别是“其他权利人”的规定，《物权法（草案）参考》上即草案第三稿上是没有的，直到物权法第八稿才定谳下来并正式写入物权法条款中的。

物权法所指“其他权利人”到底是谁呢？这在物权立法的专家著作、论文中找不到出处。

二、公益性基金会信托所有权

公益性基金会信托所有权，是指社会各组织、个人的捐款捐物交由公益性基金会托管，所设立的财产所有权是普通信托所有权，一般是限于信托处分权。如抢险救灾、应急救援、扶贫帮困、救死扶伤中所使用和处分的财物，只能用于公益事业并专款专用，禁止挪用公益性基金作谋利性活动，禁止以改善职工生活为名私分公益性财产。此项规定原本源于道德法，而成文法是在此基础上加以规范与调整。

中国法制出版社出版未署名的《物权法新解读》中定义为：本条款规定的“其他权利人”是指，无法完全纳入“国家”、“集体”和“私人”的权利人，如公益性基金会等。但他们的物权包括所有权是哪些则未说明。法工委民法室主编的《中华人民共和

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