有权，是没有实权和实际效力的。

无论是大陆法系或者是英美法系，最大的制度瓶颈在于土地所有权二元化设置的缺陷，当然也包括表面上公平与实质上不公平、物权的天平倚重倚轻法律缺陷在内。土地所有权人无土地的自主自由买卖权、无自主自由用途的决定权等等，不能简单地定义为“所有权限制在起作用”，只能说法律条文原本拔高了所有权定义与能量的缘故。同为土地所有权，国家的土地所有权同样地也会受这样那样的法律限制，为什么这种所有权主体在行使土地的占有权、使用权、收益权和处分权方面是全能的而没有出现那种奇怪的限制呢？同为动产所有权，为什么每个所有权人可以自由处分和利用其财产呢？有比较就有鉴别嘛！

要了解、判定国家与集体土地所有权二元化以及集体土地统辖共有权的法律效力，应当先从物权法的效力谈起。

法律的效力，是指合法行为产生效果的保障力，同时又是检验法律公平合理程度的执行力，体现普世价值的定向力。用以上保障力、执行力、定向力来衡量法律的质量，是三大抽象的标准。美国大法官霍姆斯说过：“法律的生命在于经验，而非逻辑。”（霍姆斯《普通法》）用实证主义来鉴定法律的效力，就是实践出真知，实践出才干，解决立法效率上的粗放和质量上的纰漏。

固名思义，物权法的效力，是指合法行为产生效果的物权保障力，同时又是检验法律公平合理程度的物权执行力，体现普世价值的物权定向力。其中，物权保障力，包括物权法的预期效力与过程效力、共同效力与特有效力。物权法的预期效力与过程效力，前者要在缜密制订物权法条款上下功夫，后者要在各个执行的环节上下功夫；物权法的共同效力与特有效力，前者为一般物权所共有，后者为各种特殊物权为独有。物权执行力，就是依照法律条款的目标指针贯彻执行的专门化效力，是意思指令不可替代的可操作性的效力。物权定向力，就是依据客观规律，为物权保障力、物权执行力提供精确目标、精细管治的社会伦理学效力。所谓定向，就是体现普世价值的物权定向。

物权法的效力，是以所有权为核心，联系其他物权的保障力、执行力、定向力展开的系统效力。如果事关所有权的法律效力失效，与所有权相关联的其他物权也就一同失效，当然，这是一般规律。如果土地所有权的法律效力失效，与土地所有权相关联的其他土地物权也就跟着失效，当然，这也是一般规律。

物权法的效力，是检验物权的实际效力

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