主义改造：全国农业合作社入社农户1。2亿户，占全国农户总数的96。3%；手工业劳动者加入合作社的占90%以上，私营工业人数的90%、私营商业人数的85%，实现了全行业的公私合营。

对于手工业和资本主义工商业的改造，使之大部分进入城镇集体的行业，由国家通过直接赎买法来完成改造。这个时期城镇集体属于纯计划经济型城镇集体，城镇集体的财产权是清晰的，集体成员的财产，以劳动工资和住房、教育、医疗、养老保险、劳动保险和各种津贴等社会福利为主体，统一由国家负担。

2．由整齐到混合

自从1979年改革开放以后，大部分城镇集体改制为私营、个体所有制，保留下来的也基本上改制为股份所有制。

第二种类型的城镇集体：以股份制为主体的城镇集体。大体上，从1979年至1993年是在计划经济为主、市场经济为辅的阶段的体制演变时期，1994年至今为市场经济体制的演变时期。

前一时期管理体制变动的：城镇集体从非企业承包制演变为企业承包制、利改税；从集体领导演变为“一长制”；从1984年开始酝酿企业改制，主要是“公退私进”自谋出路，同时实行劳动合同制；开始实行了公司制，试验了股份制。

后一时期管理体制变动的：城镇集体从1994年市场经济改革开始，在原有基础上，扩大了经济体的横向经济联合，招商引资的集体企业更加活跃，股份制经济得到蓬勃发展。

如今，70%以上集体企业发生产权变动。从企业资本结构看，有职工个人股、集体股、社会法人股；从资产形态看，有以现金、实物表现的有形资产，也有以技术、信息、管理等生产要素折股的无形资产；从分配制度看，实行了按劳分配为主、各种生产要素参与的多种分配形式，很大程度上向企业经理人倾斜。例如，长春灯泡电线有限公司现在年销售额10亿元以上，总经理占全公司1。2%的股份；武汉市工程塑料有限公司的集体股占38%，职工股占40%，经营者股占22%。（中国石油新闻网2008年10月30日06：56）

总体上30年来，乡镇集体依托土地资源优势和农村廉价劳动力得到较大发展，新增集体企业也基本上集中于乡镇集体。城市集体在地方政府政策扶持不力和资金续投资扶持虚位的情况下，城市集体企业面临市场竞争巨大压力、原材料和劳动力等生产要素价格居高不下的很大压力、改革开放的压力等不利因素，关闭破产和

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