当代物权法百科全书小辞典初稿364-1

排水施工相邻关系的基本义务

一、基本义务

1．定义

排水施工相邻关系的基本义务，指生活排水人、工商业排水人、农业排水人和其他排水人的基本义务，包括排水施工义务、施工排水义务和日常洁净排水义务。

此项重点规定，与“用水相邻关系的基本义务”比较接近。主要受物权法、民法通则、侵权责任法、土地法、建筑法、水环境污染防治法等法律规范与调整。盖由不动产相邻关系法、公共利益平衡法、不动产规划与建筑法、安全法和技术物权法、环境保护法、侵权责任法分别规范与控制，是相邻不动产之财产权保护和人身权保护二合一的施工作业安全义务。

其含义有两层意义：第一层，基于相邻关系的四项原则、公序良俗原则和权利人享有的地面地役权、地下地役权或者地上地役权或者建筑物建筑物空间利用权考量，不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线、建筑施工等确有需要利用他人的不动产的，相邻不动产权利人有为此提供便利的义务；第二层，基于相邻关系的四项原则、公序良俗原则和地役权、土地利用权限制原则考量，不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线、维护以及建筑施工、房屋修缮等作业，享受了他人的不动产利用权、地役权，应当履行安全作业、经济作业和消除危险、排除妨害、恢复原状、赔偿损失或者经济补偿的义务。本条款，重点在于规范第二层意义上的义务，因为绝大多数物权纠纷就发生在第二层面上。

依照环境保护法、水污染防治法等法律的相关规定，对于污染型企业不得享有用水权、排水权和相关的管道铺设权，供水企业有权停止供水，施工企业有权不参与供水管道铺设施工作业。政府主管部门对于合理用水、排水负有监管的责任，不得只顾发展地方经济而不管环境保护。当地人民法院对于地方政府带头违反规定的可以作出相关的法律制裁，并追究责任人的法律责任。

一般而论，不动产相邻关系人违法排水及其违法施工的法律责任远大于违法用水及其违法施工的法律责任。违法排水会导致水质和土壤的破坏，给予不动产相邻关系人的财产权和人身权造成危害，甚至于影响到他们的健康状况和生命危险。因此，排水安全责任是不动产相邻关系中最重要的责任之一，而安装排水管道施工的安全责任只是其中之一；这两种责任是统一的、难以分割的法律责任，但需要区分两者之间的加物权与减物权、有

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