当代物权法百科全书小辞典初稿436-1

遗失物送交公安等有关部门的法理解构

一、一般理念

本条款规定，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。

其意思应当这样理解：首先，拾得人拾得遗失物的第一件事。应当主动寻找和及时通知权利人领取。拾得人拾得遗失物，知道失主的，应当及时及时通知权利人领取，或者送交遗失物。其次，拾得人拾得遗失物的第二件事。拾得人拾得遗失物，不知道失主的，在寻找不到权利人或无法联系时，拾得人应当自拾得遗失物之日起，可以张贴招领告示，对于价值大或者重要的遗失物还可以在报纸杂志上刊登招领广告，寻找失主。请注意，这里指的是“对于价值大或者重要的遗失物还可以在报纸杂志上刊登招领广告”，对于其他的或者说一般的遗失物则只适用于张贴招领告示。法律上要求拾得人应于二十日内通知所有权人或失主。如果二十日内通知所有权人或失主仍然通知不到，或者所有权人或失主仍然无人认领，遗失物的主要送交单位是公安部门，其他部门次之。其他部门，有居委会、街道办事处、学校、企业等部门单位和工会、共青团、少先队等群众组织，以及各级党政部门等。拾得人拾得遗失物的第一件事和第二件事，是有计划、分步骤进行的，不应当颠倒主次步骤。两个步骤、两件事是拾得人的法定义务，拾得人应当及时地履行这项义务，不得有其他的念想与乱作为。

中国的民法、物权法和相关的专门法，对于拾得人拾得遗失物的相关规定，已经逐步法制化、规范化。其他的法律也有相应的规定。在法无明文规定的情势下，当事人可以协商遗失物的保管费用与适当的赏金，这一部分可以由道德法、习惯法或者自然法、逻辑法规范与调整。

《民法通则》第79条规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。接收单位应当对上缴的单位或者个人，给予表扬或者物质奖励。拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。”民法通则司法解释第七十九条第94项规定：“拾得物灭失、毁损，拾得人没有故意的，不承担民事责任。拾得人将拾得物据为己有，拒不返还而引起诉讼的，按照侵权之诉处理。”

民法通则中有“失主”一说，这是老百姓通俗化的说法。物权法及其权威解读文本中没有这种说法。物权法条文规定为“权利人”，这是比较专门或者雅观的说法。权

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