义务由为失主服务转移为国家服务，即由第一阶段的义务转向第二阶段的义务；无论义务的对象与性质怎样转变，只要是此公权力的有关部门仍然掌握着遗失物，没有向其他公权力的有关部门转移遗失物，或者没有将遗失物拍卖、变卖给他人，那么，其保管遗失物仍然在持续着。因为本物权法的重点在于规范与调整“对民”的保管义务，省略了“对公”的保管义务，这是中国物权法之不足之处，没有德国物权法的规定那么全面与系统。

同样地，本条款“因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担民事责任。”之规定，重点也在于规范与调整“对民”的保管义务，省略了“对公”的保管义务，这也是中国物权法之不足之处。就“对公”的保管义务而言，主要由制度物权法即行政法、行政责任法规范与调整。其大意是：“因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担行政责任。”但有一个前提条件，就是“遗失物招领公告发布六个月后无人认领的”客观条件。

整个规定应当是“遗失物招领公告发布六个月后无人认领的，有关部门因故意或者重大过失致使遗失物毁损、灭失的，应当承担行政责任。”这样一规定，就将“对民”的保管义务和“对公”的保管义务统一起来了，就显得公平合理一些。中国物权法第3条不是说“保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”吗？公民的遗失物财产与财产权需要保护，归国家所有的遗失物财产与财产权也需要保护。现实中，确有一些无良的有关部门凭借自身的权力，公然截留、侵占、贪污、挪用、私分、哄抢、破坏、毁损遗失物现象时有发生，并且没有得到法律的追究，这是非常悲剧的现象，需要加以改进。

2．遗失物保管义务的时间

是指：（1）拾得人在遗失物送交有关部门之前。（2）有关部门在遗失物被失主领取之前。（3）或者在公安部门拍卖、变卖遗失物之前。其中第（3）点，本条款暂时没有规定，而是在物权法第113条作出规定。

其中，拾得人无法联系失主权利人，则应当在自拾得遗失物之日起二十日内送交公安等有关部门处置。公安等有关部门收到遗失物之后，拾得人的遗失物保管义务中止，公安等有关部门的遗失物保管义务开始。

公安等有关部门的遗失物保管义务，与发布遗失物招领公告的义务是并列的义务。发布遗失物招领公告以后，公安等有关部门联系到失主权利人的，将遗失物不延迟地交给失主权利人也是一种义务，交付给失主权利

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