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第909章 当代物权法百科全书小辞典880-2-1(第1节)

当代物权法百科全书小辞典初稿880-2-1

国家专属占有物及其物权化方针(二)

[内容提要]

国家专属占有物及其物权化方针,是关于当代物权法之有权占有、占有效力以及法律责任等方面极其重要的命题。

国家专属占有物,就是国家法人专属所有权中所粘连的特别占有物。对于维系国家的经济安全、物权安全和政治安全、军事安全和人民的生命财产安全等,具有特别重要的政治意义、经济意义与物权意义,人权意义。

国家专属占有物及其物权化方针,相当于国家专属占有权及其物权化方针。表示以一种核心的政治理念、法律理念、政策理念和原理办法,卓有成效地确认、保护、利用国家专属占有物,完整而坚决地保护全体人民的核心利益。

国家专属占有物的物权化方针,主要是国家利益保护主义和国家利益中心论,国家利益和国家安全高于一切,同时优于其他的所有权保护主义和其他的所有权中心论。制度物权法的效力优于普通物权法、担保物权法的效力,制度占有权优于普通占有权、担保占有权。

基于国家专属占有物,可能会出现两种最高等级的制度物权:

一种是完全封闭式的国家专属所有权,简称为国家专属所有权。其法定享有的最优先的专属占有权、专属使用权、专属收益权(或专属受益权)、专属处分权等,全部最优先的支配权、管领权、控制权、统治权等特权,一律不对外开放,此类国家专属占有物全部由国家特定的占有人专门占有。

如禁止流通的国家专属占有物,特别重要的文物、野生动植物、国防资产等,一律禁止自由流通,由国家特定的单位负责管有、特定的占有人专门负责保管。

另一种是不完全封闭式的国家专属所有权,简称为国家专有所有权。其法定享有的特别优先的专属占有权、专属使用权、专属收益权(或专属受益权)、专属处分权等,全部特别优先的支配权、管领权、控制权、统治权等特权,严格控制对外开放,由国家特定的占有人专门占有。

如建设用地所有权永远归国家法人所有,建设用地使用权可以适当地向全民、集体、私人或者其他人单位或者个人开放,重点在于让物尽其用,让国家专属占有物适时地保值增值。

任何单位与个人,破坏国家专属占有物,破坏国家专属占有物的物权化方针,破坏国家法人的专属所有权与占有权,铁定了是破坏国家即人民根本利益的严重违法

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