当代物权法百科全书小辞典初稿880-2-1

国家专属占有物及其物权化方针（二）

[内容提要]

国家专属占有物及其物权化方针，是关于当代物权法之有权占有、占有效力以及法律责任等方面极其重要的命题。

国家专属占有物，就是国家法人专属所有权中所粘连的特别占有物。对于维系国家的经济安全、物权安全和政治安全、军事安全和人民的生命财产安全等，具有特别重要的政治意义、经济意义与物权意义，人权意义。

国家专属占有物及其物权化方针，相当于国家专属占有权及其物权化方针。表示以一种核心的政治理念、法律理念、政策理念和原理办法，卓有成效地确认、保护、利用国家专属占有物，完整而坚决地保护全体人民的核心利益。

国家专属占有物的物权化方针，主要是国家利益保护主义和国家利益中心论，国家利益和国家安全高于一切，同时优于其他的所有权保护主义和其他的所有权中心论。制度物权法的效力优于普通物权法、担保物权法的效力，制度占有权优于普通占有权、担保占有权。

基于国家专属占有物，可能会出现两种最高等级的制度物权：

一种是完全封闭式的国家专属所有权，简称为国家专属所有权。其法定享有的最优先的专属占有权、专属使用权、专属收益权（或专属受益权）、专属处分权等，全部最优先的支配权、管领权、控制权、统治权等特权，一律不对外开放，此类国家专属占有物全部由国家特定的占有人专门占有。

如禁止流通的国家专属占有物，特别重要的文物、野生动植物、国防资产等，一律禁止自由流通，由国家特定的单位负责管有、特定的占有人专门负责保管。

另一种是不完全封闭式的国家专属所有权，简称为国家专有所有权。其法定享有的特别优先的专属占有权、专属使用权、专属收益权（或专属受益权）、专属处分权等，全部特别优先的支配权、管领权、控制权、统治权等特权，严格控制对外开放，由国家特定的占有人专门占有。

如建设用地所有权永远归国家法人所有，建设用地使用权可以适当地向全民、集体、私人或者其他人单位或者个人开放，重点在于让物尽其用，让国家专属占有物适时地保值增值。

任何单位与个人，破坏国家专属占有物，破坏国家专属占有物的物权化方针，破坏国家法人的专属所有权与占有权，铁定了是破坏国家即人民根本利益的严重违法

本章未完，请点击"下一页"继续阅读！ 第1页 / 共6页