当代物权法百科全书小辞典初稿912-2

占有物毁损灭失损害赔偿的责任人

一、基本理念

占有物毁损、灭失的法律责任，指依据法律所规定的关于无权占有关系中可能存在的占有物被毁损、被灭失的一揽子法律责任。其中，恶意占有人和恶意处分人毁损、灭失他人的不动产或者动产的法律责任或者法锁责任，重于善意占有人的损害责任，如损害赔偿责任是明确规定、不容置疑的。

关于有权占有人以及担保物权人以及其他物权人的法律责任，也应当根据法律规定或者合同约定、人事关系等进行具体辨识与正确对待。有物上代位权的与无物上代位权的、损害公物的与损害民物的、有经济功能的与无经济功能的等方面的毁损、灭失，以及可归责的、不可归责的与免除责任的当事人，也是有一定差异的，损害赔偿责任也是不一样的。

此项规定，主要由所有制关系法、所有权关系法和占有权关系法以及侵权责任法规范与控制，认真厘清善意占有人和恶意占有人以及其他占有人的损害赔偿责任。

物权法第244条关于占有物毁损、灭失的法律责任，是指损害赔偿责任，这应当属于普通物权法和担保物权法的控制范畴。然而，制度物权法中很少涉及到善意占有人，如果善意占有人触犯了公共利益，很有可能也要负全额赔偿的法律责任；制度物权法中的恶意占有人的法律责任，除了负全额赔偿的法律责任以外，有可能附加行政责任甚至于刑事责任，这是制度物权法与普通物权法和担保物权法的最大区别。

全民所有制、集体所有制的关键财产不仅由所有权关系法、占有权关系法规范与控制，而且还受所有制关系法规范与控制，因为其中一些财产是关系国计民生的关键财产，许多是限制流通和禁止流通的财产。而本条款所指毁损、灭失的财产，是一般流通领域中的一般财产，故适用于普通侵权责任法的一般规定。

占有物毁损、灭失的法律责任，应当从占有人、占有物的法律关系、法锁关系、物权关系、信托关系、对世关系、人事关系和因果关系中找出规律性，划分权势范围与责任、义务范围，对于善意占有人、恶意占有人的可归责程度进行全面的考量与衡量。

物权法第244条关于“占有的不动产或者动产毁损、灭失，该不动产或者动产的权利人请求赔偿的，占有人应当将毁损、灭失取得的保险金、赔偿金或者补偿金等返还权利人；权利人损害未得到足够弥补的，恶意占有人还应当赔偿损

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