权编，《担保法》相关内容，《担保法司法解释》相关条文。

〖本文要点〗

早期工资分配双轨制问题、职工退休双轨制问题和职工住房补贴双轨制问题，是近３０多年来我国分配不公最突出的问题。其中，第一个已经解决，第二个开始解决，第三个还没有着手解决。

最极端的分配不公与两极分化现象，就在于企业职工住房补贴分配关系上，与参与住房实物分配的特权分子所得之差距有数百万倍之巨！最受伤害的是“五无型”顶端特别优先权人，其于在职、下岗、失业、退休的每个时期承担了最多的义务，然而其法定的特别所有权、特别债权、特别人格权和特别优先权18年来一直停滞在0的状态之中，与参与住房实物分配的特权分子所得之差距年复一年、日复一日地日益扩大，痛苦指数达到了极点，且维权之路异常崎岖。

此类极端事件的发生，地方企业与地方政府都有不可推卸的历史责任。两者之间历来是利益共同体和债务共同体，适用于物权法“共有”和侵权责任法“连带责任”的规定，地方企业未能清偿的长期内债，地方政府必须如实兜底清偿。

相信不远的将来，住房补贴双轨制也会跟退休双轨制一样，经过全社会各界的共同努力，一定会得以彻底纠正！

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